สายการบินร้อง ทอท. ทบทวนการผูกขาด AOTGA ให้บริการภาคพื้นภูเก็ต

รายงานข่าวจากสำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย (กพท.) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 26 มิ.ย.68 ที่ผ่านมา กพท.ได้จัดประชุมหารือร่วมกันระหว่างบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) (ทอท.) และสมาคมสายการบินประเทศไทย โดยมีพลอากาศเอก มนัท ชวนะประยูร ผู้อำนวยการ กพท.เป็นประธานการประชุม เพื่อเปิดเวทีแลกเปลี่ยนความคิดเห็นในประเด็นการให้บริการภาคพื้น (Ground Handling) ณ ท่าอากาศยานภูเก็ต

โดยการประชุมครั้งนี้จัดขึ้นภายหลังสมาคมสายการบินประเทศไทยได้ยื่นหนังสือขอให้ กพท.พิจารณาแผนของ ทอท. ที่จะยุติการอนุญาตให้สายการบินดำเนินการให้บริการภาคพื้นด้วยตนเอง (Self-Handling) ท่าอากาศยานภูเก็ต ตั้งแต่วันที่ 31 ต.ค.นี้เป็นต้นไป และกำหนดให้สายการบินใช้บริการของบริษัท เอโอที กราวด์ เอวิเอชั่น เซอร์วิสเซส จำกัด (AOTGA) ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ ทอท. และเป็นผู้ให้บริการรายเดียวในปัจจุบัน

อย่างไรก็ดี กพท.ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแลด้านการบินพลเรือนของประเทศ ได้ทำหน้าที่เป็นตัวกลางประสานความร่วมมือและส่งเสริมการหารือ เพื่อให้ทุกฝ่ายเข้าใจบริบท และข้อจำกัดร่วมกัน พร้อมทั้งยึดมั่นในหลักการความเป็นธรรม ความเท่าเทียม และมาตรฐานสากลตามแนวทางขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ (ICAO)

นอกจากนี้ ได้เน้นย้ำถึงสาระสำคัญตามแนวทางในคู่มือ ICAO Doc 10121: Manual on Ground Handling ที่ระบุว่าสายการบินของประเทศคู่สัญญามีสิทธิในการดำเนินบริการภาคพื้นด้วยตนเอง หรือเลือกใช้ผู้ให้บริการภาคพื้นที่ได้รับอนุญาตจากสนามบิน ซึ่งเป็นหลักการที่ควรยึดถือเพื่อส่งเสริมการแข่งขันอย่างเสรี และเป็นธรรม  โดยจากการหารือร่วมกัน ทุกฝ่ายเห็นพ้องให้ ทอท. และสมาคมสายการบินประเทศไทยกลับไปพิจารณารายละเอียดร่วมกันเพิ่มเติม และนำเสนอข้อสรุปหรือข้อเสนอแนะกลับมายัง กพท.

ขณะเดียวกัน กพท.ได้เคยมีหนังสือแจ้งไปยัง ทอท. เพื่อให้พิจารณาดำเนินการตามแนวทางที่เปิดโอกาสให้สายการบินเลือกใช้บริการภาคพื้นได้อย่างหลากหลาย ไม่ว่าจะดำเนินการด้วยตนเอง หรือใช้บริการจากผู้ให้บริการหลายรายที่ได้รับอนุญาตจากสนามบิน เพื่อให้สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล และรักษาสมดุลระหว่างประสิทธิภาพของสนามบินและสิทธิของสายการบินอย่างยั่งยืน

รายงานข่าว ระบุด้วยว่า การหารือครั้งนี้เนื่องจากสายการบินได้ยื่นหนังสือเข้ามาที่ กพท.เพื่อขอให้ ทอท.พิจารณาแนวทางการให้บริการ Self-Handling ที่ท่าอากาศยานภูเก็ต เพราะปัจจุบันสายการบินสามารถให้บริการส่วนนี้เองได้ แต่ ทอท.กำหนดว่าตั้งแต่วันที่ 31 ต.ค.68 นี้เป็นต้นไป จะให้ AOTGA เป็นผู้บริการเพียงรายเดียว ซึ่งสายการบินก็มองว่าบริการส่วนนี้สายการบินยังคงดำเนินการเองได้อยู่ อีกทั้งแนวทางในคู่มือ ICAO สายการบินก็มีสิทธิดำเนินการเอง จึงต้องการให้ ทอท.พิจารณาประเด็นดังกล่าวเพื่อส่งเสริมการแข่งขันอย่างเสรี

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์