อนาคตโทรคมไทย ยังรอความชัดเจน

ผู้เล่นในสนามโทรคมนาคมแสนล้านของไทย เพราะเป็นวันสุดท้ายที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดให้รับเอกสารประมูลคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ หรือที่เรียกกันทั่วๆ ไปว่า คลื่น 4จีรอบใหม่ และยังเป็นวันยื่นเอกสารแสดงความจำนงเข้าประมูล โดยเปิดให้ยื่นได้ถึง 16.30 น. ซึ่งเอกสารที่ กสทช. ต้องการมีเพียงเอกสารยืนยันจะเข้าร่วมประมูล 1 แผ่นพร้อมลายเซ็นผู้มีอำนาจลงนามของบริษัทผู้เข้าประมูล และแบงก์การันตีจากธนาคารเพราะเกณฑ์การเงิน และราคาเริ่มต้นประมูลที่เปลี่ยนแปลงจากการประมูลครั้งก่อนที่คิดราคาเริ่มต้น 12,864 ล้านบาท เป็น 75,654 ล้านบาท ตามราคาสุดท้ายที่บริษัท แจส โมบาย บรอดแบรนด์ จำกัด ชนะการประมูลรอบที่ผ่านมาเมื่อ 19 ธ.ค. 2558 แต่สุดท้ายไม่ได้มาจ่ายเงินงวดแรก และวางแบงก์การันตี ซึ่ง กสทช. ได้ตั้งคณะทำงานสอบสวนเอาผิดอยู่ ณ ขณะนี้ ทั้งยังนำมาสู่การต้องเปิดประมูลรอบใหม่ครั้งนี้

การประมูลที่กำลังจะเกิดขึ้นใหม่ ยังต้องรอความชัดเจนว่า จะมีบริษัทใดเข้าร่วมประมูลบ้าง หลังบมจ.โทเทิ่ล แอ็คเซ็ส คอมมูนิเคชั่น (ดีแทค) ประกาศชัดเจนแล้วว่า ไม่เข้าร่วมประมูลครั้งนี้ โดยยังมีอีก 2 บริษัทที่ไม่ได้ตอบรับ หรือปฏิเสธ แต่ได้รับเอกสารไปคือ เครือบมจ.ทรู คอร์ปอเรชั่น ผู้ชนะใบอนุญาต 4จี 900 เมกะเฮิรตซ์ ล็อตที่ 2 ของการประมูลรอบแรก ที่ 76,298 ล้านบาท และ เครือ บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) ที่เข้าประมูลรอบก่อนแต่ไม่ชนะ แม้ก่อนหน้านี้ เอไอเอส เคยส่งจดหมายแสดงเจตจำนงยินดีจ่ายเงินเท่ากับที่แจสโมบายชนะประมูล และขอรับใบอนุญาตแทนแจสโมบาย แต่เมื่อมีกระแสข่าวออกมาว่า เอไอเอสเป็นรายหนึ่งที่จะเข้าร่วมประมูลรอบใหม่แน่ๆ ก็มีคำชี้แจงจากเอไอเอสทันทีว่า บริษัทยังไม่ได้ประชุมคณะกรรมการบริหาร จึงยังไม่มีมติเข้าร่วมประมูลครั้งนี้ ส่วนทรู ก็ยังไม่มีสัญญาณตอบรับเช่นกันว่า จะเข้าร่วมประมูลหรือไม่

ทั้งนี้ หากเป็นเงื่อนไขการประมูลเดิม ทรูจะไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมประมูล เพราะถือว่าได้รับคลื่นความถี่ 900 เมกะเฮิรตซ์ไปครอบครองแล้ว 1 ชุด แต่เมื่อเปิดประมูลรอบใหม่ ภายใต้กฎกติกาใหม่ โอกาสกลับมาเป็นของทรูอีกครั้ง เพียงแต่ว่า ที่ผ่านมาทรูใช้เงินไปกับการเป็นผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่ทั้ง 1800 และ 900 เมกะเฮิรตซ์เกิน 1 แสนล้านบาทแล้ว การจัดหาแบงก์การันตีอาจจะยากลำบากขึ้น แต่ใช่ว่าจะเป็นไปไม่ได้เสียเลย และถ้าทรูต้องการก้าวขึ้นสู่เบอร์ 1 ของอุตสาหกรรมโทรคมนาคมไทย การทุ่มประมูลคลื่น 900 เมกะเฮิรตซ์ไปครอบครองทั้งหมดก็คือหนทางที่จะก้าวขึ้นเบอร์ 1 อย่างทีใครก็ยากจะสกัดอยู่

จากมุมมองของนักเศรษฐศาสตร์ที่ระบุว่า คลื่นความถี่ต่ำจะมีมูลค่าสูง การให้ใครได้ครอบครองคลื่นความถี่ต่ำกว่า 1 กิกะเฮิรตซ์ไปทั้งหมดอาจไม่ใช่เรื่องที่เป็นธรรมต่อการแข่งขันในตลาด แต่เมื่อเงื่อนไขเปลี่ยนไป หลังแจสไม่ชำระเงินประมูล การนำคลื่นออกมาประมูลย่อมดีกว่ายกคลื่นให้ใครไปโดยไม่ต้องประมูล แต่องค์กรกำกับดูแลจะต้องนำบทเรียนที่เกิดขึ้น ไปวางแผนอนาคตให้รอบคอบกว่าเดิม และต้องจำกัดการถือครองคลื่นความถี่ที่ต่ำกว่า 1 กิกะเฮิรตซ์ไม่ให้มากเกินไป เพราะจะสร้างความได้เปรียบเสียเปรียบ แก่ผู้ได้สิทธิครอบครองทั้งหมดกับผู้ไม่ได้สิทธิ์เลย อย่างไรก็ตาม เหตุการณ์ต่อไปต้องติดตาม 18 พ.ค.นี้