เปิดค่าโครงข่ายทีวีดิจิทัล"ไทยพีบีเอส"ชงราคาต่ำสุด

หลังมีผู้ประกอบการ 33 บริษัท สนใจซื้อซองประมูลโทรทัศน์ระดับดิจิทัล (ทีวีดิจิทัล) 49 ซอง ก่อนถึงวันยื่นซองเข้าร่วมประมูลในวันที่ 28-29 ต.ค.นี้ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ได้ประกาศราคาอ้างอิงสูงสุด ค่าเช่าโครงข่าย (Mux) ทีวีดิจิทัล ซึ่งผู้ประกอบการ 4 ราย ที่ได้รับใบอนุญาตได้เสนอค่าบริการมายังบอร์ด กสท.

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และประธาน กสท. เปิดเผยว่าการประชุม บอร์ด กสท. เมื่อวันที่ 14 ต.ค. ได้ "รับทราบ" การเสนออัตราค่าบริการโครงข่ายทีวีดิจิทัล จากผู้ประกอบการทั้ง 4 ราย ซึ่งเป็นราคา "ใกล้เคียง" กับที่คณะอนุกรรมการกลั่นกรองอัตราค่าบริการของ กสทช. และที่ปรึกษา บริษัทเดตาคอน เอเชีย-แปซิฟิค จำกัด ศึกษาและนำเสนอมาที่ บอร์ด กสท.

ทั้งนี้ ผู้ได้รับใบอนุญาตโครงข่ายทั้ง 4 ราย เสนอราคาแบบ "เกาะกลุ่ม" ซึ่งเป็นราคาอ้างอิงสูงสุด ช่องมาตรฐานความคมชัดปกติ (SD) ราคาเฉลี่ย 4.6-4.7 ล้าน/เดือน ซึ่งเป็นราคาหลังจากทั้ง 4 ราย ขยายการส่งสัญญาณครอบคลุมทั่วประเทศครอบคลุมพื้นที่กว่า 95-97% โดยช่องมาตรฐานความคมชัดสูง (HD) เสนออัตราค่าบริการ 3 เท่าของช่องเอสดี

ไทยพีบีเอส"ต่ำสุด"-อสมท"สูงสุด"
สำหรับราคาค่าบริการโครงข่ายของ 4 ราย ประกอบด้วย ไทยพีบีเอส เสนอราคา "ต่ำสุด" ช่องเอสดี เดือนละ 4.6 ล้านบาท ช่องเอชดีเดือนละ 13.81 ล้านบาท ,กรมประชาสัมพันธ์ (ช่อง11) เสนอราคาช่องเอสดี เดือนละ 4.65 ล้านบาท และช่องเอชดี เดือนละ 13.95 ล้านบาท ,กองทัพบก (ช่อง5) เสนอราคาช่องเอสดีเดือนละ 4.72 ล้านบาท และช่องเอชดี เดือนละ 14.16 ล้านบาท และ อสมท เสนออัตราค่าบริการ "สูงสุด" ช่องเอสดี เดือนละ 4.76 ล้านบาท และช่องเอชดี เดือนละ 14.28 ล้านบาท

"ราคาค่าบริการดังกล่าวเป็นราคาค่าบริการสูงสุด หลังจากขยายโครงข่ายครอบคลุมพื้นที่บริการทั่วประเทศ ดังนั้นในช่วงปีแรก หากโครงข่ายขยายพื้นที่ส่งสัญญาณ ตามประกาศที่ 50% ของพื้นที่ ผู้ให้บริการโครงข่ายจะเรียกเก็บค่าบริการ 50% จากราคาอ้างอิงสูงสุด" พ.อ.นที กล่าว

ทั้งนี้ ราคาค่าบริการโครงข่ายดังกล่าวเป็นราคาที่ผู้ประกอบการเสนอจากต้นทุนการดำเนินงาน โด กสทช. ไม่มีนโยบาย "กำกับ" เนื่องจากผู้ได้รับใบอนุญาตจะมีการลงทุนต่อเนื่อง เพื่อขยายโครงข่ายตามประกาศหลักเกณฑ์ที่กำหนด ปีแรก ส่งสัญญาณครอบคลุมพื้นที่ 50% ปีที่สอง 80% ปีที่สาม 90% และปีที่สี่ 95% โดยผู้ประกอบการสามารถขยายโครงข่ายส่งสัญญาณให้ครอบคลุมพื้นที่ได้เร็วกว่าประกาศฯ ซึ่ง กสทช. จะพิจารณาราคาค่าบริการให้สอดคล้องกับต้นทุนจริงของผู้ประกอบการ

ผู้ประกอบการโครงข่าย จะให้บริการช่องรายการเอสดี 6 ช่อง และเอชดี 2 ช่อง รวมโครงข่ายละ 8 ช่อง โดย ไทยพีบีเอส ,กรมประชาสัมพันธ์ และอสมท ได้รับใบอนุญาตรายละ 1 โครงข่าย ส่วนกองทัพบก ช่อง5 ได้รับใบอนุญาต 2 โครงข่าย ขณะนี้ บอร์ด กสท.ยังไม่มีการพิจารณาให้ใบอนุญาตโครงข่ายสุดท้าย ลำดับที่6

ส่งสัญญาณโครงข่ายเฉพาะภาคพื้นดิน
พ.อ.นที กล่าวอีกว่าค่าบริการโครงข่ายดังกล่าว เป็นราคาที่ให้บริการเฉพาะ การส่งสัญญาณ "ทีวีดิจิทัล" ภาคพื้นดิน เท่านั้น ไม่รวมค่าบริการจากการส่งสัญญาณระบบทีวีดาวเทียม ซึ่งภายใต้ประกาศหลักเกณฑ์ Must Carry กำหนดให้ช่องทีวีดิจิทัล ช่อง"เอสดี" ออกอากาศบนแพลตฟอร์มดาวเทียม ระบบซีแบนด์ และเคยู แบนด์ โดยช่องทีวีดิจิทัล จะเป็นผู้รับผิดชอบการส่งสัญญาณเอง ทั้งนี้ ไม่บังคับช่อง"เอชดี" ในการส่งสัญญาณในแพลตฟอร์มดาวเทียม โดยหลังโครงข่ายขยายการส่งสัญญาณครอบคลุมพื้นที่ทั่วประเทศ จะกำหนดให้มีการทบทวนปรับราคาค่าบริการตามต้นทุนทุก 3 ปี

พ.อ.นที กล่าวอีกว่าในวันที่ 15 ต.ค.นี้ สำนักงาน กสทช. จะเปิดชี้แจ้งขั้นตอนการกรอกข้อมูลเอกสารและการเตรียมเอกสารสำหรับผู้ซื้อซองเป็นครั้งที่ 2 และในวันที่ 21 ต.ค. ผู้ประกอบการโครงข่ายทั้ง 4 ราย จะชี้แจ้งรายละเอียดการให้บริการโครงข่ายและอัตราค่าบริการกับผู้ซื้อซองประมูล และวันที่ 22 ต.ค. สำนักงาน กสทช. เปิดชี้แจ้งเอกสารการประมูลครั้งสุดท้าย หลังจากนั้น ในวันที่ 28-29 ต.ค. เปิดให้ผู้ซื้อซอง ยื่นเอกสารเข้าร่วมประมูลทีวีดิจิทัล ที่กำหนด การประมูลในช่วงกลางเดือน ธ.ค.นี้

ช่อง7ชงประเด็น"ออกอากาศคู่ขนาน"
นอกจากนี้ได้มีการพิจารณาหนังสือสอบถาม จากบริษัทกรุงเทพโทรทัศน์และวิทยุ จำกัด ผู้บริหารสถานีโทรทัศน์กองทัพบกช่อง7 กรณีการส่งสัญญาณออกอากาศแบบคู่ขนาน (simulcast) ช่องฟรีทีวี อนาล็อก และช่องทีวีดิจิทัล โดยบอร์ด กสท. เห็นว่าการออกอากาศ ฟรีทีวีเดิมคู่ขนานระบบอนาล็อก จะเป็นประโยชน์ต่อการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัล จึง "เห็นด้วย" ในกรณีที่ผู้ประมูลทีวีดิจิทัล กลุ่ม "ฟรีทีวี"เดิม สามารถนำช่องฟรีทีวี อนาล็อก ไปออกอากาศแบบคู่ขนาน บนในช่องทีวีดิจิทัล ที่ชนะการประมูล โดยจะต้องเป็นประเภทช่องรายการเดียวกัน คือ ฟรีทีวี อนาล็อก วาไรตี้ จะต้องออกอากาศคู่ขนาน ในช่องทีวีดิจิทัล ประเภทวาไรตี้ เท่านั้น

โดยจะต้องออกอากาศผังรายการฟรีทีวีเดิม 100% ห้ามมีการเปลี่ยนแปลงผังรายการ การนำเพียงบางรายการจากช่องฟรีทีวี มาออกอากาศบนทีวีดิจิทัล ไม่ถือเป็นการออกอากาศคู่ขนาน

พ.อ.นที กล่าวเพิ่มเติมว่าวานนี้ บอร์ด กสท. ยังได้เห็นชอบให้ใบอนุญาตโครงข่าย ระดับชาติ ในกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ "ไม่ใช้"คลื่นความถี่ เพิ่มเติม 2 ราย คือบริษัท โกลบอล บรอดแคสติ้ง จำกัด และ บริษัทโพลี บรอดแคสติ้ง จำกัด หรือ พีเอสไอ

พร้อมกันนี้ได้ให้สำนักงาน กสทช. ส่งหนังสือแจ้งเตือน เป็นคำสั่งทางปกครอง จากการร้องเรียนของผู้ประกอบการช่องรายการ ไปยังพีเอสไอ กรณีไม่ดำเนินการตามประกาศหลักเกณฑ์การจัดหมวดหมู่ช่องรายการ โดยหลังจากได้รับใบอนุญาตโครงข่ายแล้ว พีเอสไอ ต้องดำเนินการจัดหมวดหมู่ช่องรายการ ตามที่ กสทช.กำหนด ,ห้ามแสวงหาผลประโยชน์จากการจัดหมวดหมู่ช่องรายการ และห้ามเลือกปฏิบัติ