ครึ่งทางกฎหมายเลือกตั้ง

 งวดเข้ามาเต็มที การทำงานของทีมอาจารย์มีชัย ฤชุพันธ์ ในตอนนี้ต้องถือว่าเดินมากกว่า“ครึ่งทาง” เพราะแม้จะเสร็จงานไปเพียง 2 ฉบับ แต่ก็ล้วนเป็น“งานหิน” ทั้งกฎหมายพรรคการเมืองที่มีเสียงบ่นปนเสียงค้านตลอดการพิจารณา และที่หนักกว่าคือกฎหมายลูกว่าด้วยกกต. ที่ถึงขั้นออกแนวปะทะคารม จนท่านนายกฯ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องออกมา“หย่าศึก”

000 ว่าไปแล้วกฎหมายลูก 2 ฉบับแรก ก็ยังไม่ถือว่า“สะเด็ดน้ำ”เสียทีเดียว เพราะยังมีการทำงานที่ขาดเกินๆ และ“ดูแปลก”เพราะการพิจารณาเขียนกฎหมายทำเสร็จไปล่วงหน้า ส่วนการสำรวจความเห็นประชาชนจาก 4 ภาค กลับเพิ่งจะมีการสรุปและจะส่งถึงมือ กรธ.ในวันที่ 23 พ.ย.นี้ โดยที่ กรธ.“รับปาก”ว่าจะนำมาพิจารณาทุกตัวอักษร ส่วนจะเป็นไปได้หรือไม่ สอดคล้องกันหรือเปล่าเป็นเรื่องที่ต้องว่ากันต่อไป การตกปากรับคำแบบนี้ถึงจะไม่ใช่การเริ่ม“นับหนึ่งใหม่”แต่ก็“ใกล้เคียง”เพราะกรธ.บอกว่านำมาพิจารณาจริง ไม่ใช่พิธีกรรมแน่นอน

000 ส่วนตั้งแต่วันนี้ไปการพิจารณากฎหมายลูกจะเข้าสู่เรื่องที่ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส.และที่มาส.ว. ซึ่งกรณีของกฎหมายฉบับหลัง ยังมีความกังวลอยู่บ้างว่าจะเป็นเรื่องที่ “เข้าใจยาก” จากปมการ“ เลือกไขว้”และยังต้องพิจารณาให้ถ้วนถี่ว่าจะมีช่องโหว่อย่างไรหรือไม่ เพราะแนวคิดนี้เป็นทั้ง“เรื่องใหม่” และ “ของแปลก”สำหรับคนไทย

000 กฎหมายลูก 2 ฉบับหลังนี้ จะต้องส่งถึงมือ สนช. หลังจาก 2 ฉบับแรกผ่านการพิจารณาไปเสียก่อน แต่คงไม่ถึงกับต้องรีบร้อนเท่าไหร่ เพราะเงื่อนไขกฎหมายลูกทั้ง 10 ฉบับจะมีเวลา 240 วันหลังรัฐธรรมนูญประกาศใช้ ขณะที่รัฐธรรมนูญจะมีผลเมื่อใด ก็ยังเป็นเรื่องที่มีเวลาอีกมากเช่นกัน เพราะมีเวลาตาม“โรดแมพ”90 วันนับแต่นายกรัฐมนตรี ลงนามทูลเกล้าฯ ไปเมื่อ 9 พ.ย.ที่ผ่านมา

000 แต่ขณะที่การเมืองยังคงเดินไปตามปฏิทินที่กำหนดไว้ล่วงหน้า กลับเริ่มมีเสียงสะท้อนแสดงความเป็นห่วง เกรงจะมีคน“รอจังหวะ”สร้างความปั่นป่วนในบ้านเมืองขึ้นมาอีก บางคนถึงกับออกปากยังไม่อยากเปลี่ยนรัฐบาล จนกว่าจะสางปัญหาได้“เบ็ดเสร็จ”...ซึ่งความจริงคง“เป็นไปได้ยาก”แต่จะวางรากฐานอย่างไร ให้บ้านเมืองสงบไปได้นานที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ !!!

...........................................

อัชชาวดี [email protected]