สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.)
หน่วยงานปกป้องการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน ที่จะต้องให้เกิดประโยชน์คุ้มค่า ภายหลังได้รับเรื่องร้องเรียนโครงการจัดหาเครื่องบรรจุ High Speed เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตนม U.H.T ของสำนักงานองค์การส่งเสริมกิจการโคนมแห่งประเทศไทย (อ.ส.ค.) แล้ว พิศิษฐ์ ลีลาวชิโรภาส ผู้ว่าการ สตง. โดยสำนักตรวจสอบการบริหารพัสดุและสืบสวนที่ 2 ได้มีหนังสือแจ้ง เมื่อวันที่ 17 พ.ค.ที่ผ่านมา ให้ อ.ส.ค.ชี้แจง การขออนุมัติวงเงินงบประมาณ 420 ล้านบาท ว่ามีเหตุผลความจำเป็นอย่างไร เป็นไปโดยชอบหรือไม่
>>> สตง.ให้ชี้แจง 6 ประเด็น ดังนี้ 1.เครื่องจักรปัจจุบัน มีกำลังผลิตเท่าไหร่ เหตุใด อ.ส.ค.ต้องจัดหาเครื่องจักรใหม่ 2.กรณีเครื่องจักรเดิมขัดข้อง บริษัท เอจีส แสดงความรับผิดชอบต่อความเสียหายอย่างไร ตลอดจนมีการยกเลิกสัญญาหรือจะดำเนินการอย่างไรกับผู้เช่ารายเดิม 3.อ.ส.ต.เตรียมสถานที่รองรับเครื่องจักรใหม่ที่ไหน หรือไม่ 4.ให้อ.ส.ค.ส่งหลักฐานการสืบราคาว่ามีวิธีการและขั้นตอนอย่างไร จึงสรุปที่ประมาณการราคาค่าเช่า 420 ล้านบาท 5.เหตุใด อ.ส.ค.จึงเลือกเชิญผู้ประกอบการเพียง 2 ราย คือ บริษัท เต็ดตรา แพ้ค (ประเทศไทย) จำกัด และ บริษัท เอส ไอ จี คอมบิบล็อค จำกัด เข้าร่วมเสนอราคา 6.ภายหลังสัญญาเช่าเครื่อง กับ บริษัท เอส ไอ จีฯ ซึ่งเป็นคู่สัญญารายใหม่ อาคารต่าง ๆ ที่บริษัทสร้างขึ้นจะเป็นกรรมสิทธิ์ของฝ่ายใด ตามสัญญาข้อใด
>>> สตง.อาศัยอำนาจตามพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน มาตรา 42 ให้ อ.ส.ค.ส่งเอกสารเพิ่มเติม ดังนี้ ข้อ 1.สำเนาบันทึกรายงานสภาพปัญหาเครื่องจักรยี่ห้อ IPI กับบริษัท เอจีส ข้อ 2.สำเนาปริมาณนมดิบที่เข้าสู่โรงนมมวกเหล็ก ตั้งแต่ปี 2554–ปัจจุบัน ข้อ 3.สำเนาการประชุมบอร์ด อ.ส.ค.ครั้งที่ 4/2559 พร้อมเอกสารประกอบการประชุมบอร์ด อ.ส.ค.ครั้งที่ 4/2559 และ 5/2559 ข้อ 4.สำเนาเอกสารการตั้งงบประมาณเพื่อเช่าเครื่องจักรใหม่ และแผนงานเพิ่มเติม ข้อ 5.สำเนาร่างขอบเขตงาน (ทีโออาร์) ของสัญญาเดิมกับบริษัท เอจีส ข้อ 6.สำเนาเอกสารการจัดหาเครื่องบรรจุนม High Speed ทั้งหมด ได้แก่ รายงานขอซื้อขอจ้าง คำสั่งแต่งตั้งกรรมการชุดต่าง ๆ เอกสารประมาณการราคาเช่าเครื่องจากตามทีโออาร์ เอกสารการคัดเลือกผู้เสนอราคาเข้ามาเป็นคู่สัญญาใหม่ ข้อ 7 สัญญาเช่าเครื่องกับ บริษัท เอส ไอ จีฯ (สัญญาใหม่)
>>> ในทีโออาร์ข้อที่ 9 ราคากระดาษกล่องบรรจุนม U.H.T ขนาด 200 และ 125 มิลลิลิตร คิดค่าราคากระดาษคงที่ 1 ปี ไม่น้อยกว่า 300 ล้านกล่อง ในราคากล่องละ 1 บาท 25 สตางค์ ระยะเวลาตามสัญญา 7 ปี อ.ส.ค.ต้องจ่ายเงินอย่างน้อย 2,100 ล้านบาท ประเด็นข้อสงสัยทั้งหมด ให้อ.ส.ค.ส่งเอกสารชี้แจง ตอบกลับมาภายในวันที่ 31 พ.ค.นี้ หากอ.ส.ค.ละเลย จะมีความผิด มาตรา 64 และผิดตามคำสั่ง คสช.ฉบับที่ 24/2557
>>> ผู้ว่าการสตง.ย้ำว่า ถ้าตัดสินใจผิดพลาด เกิดเป็นความเสียหายต้องรับผิดชอบ และถ้ามีเจตนาแอบแฝง หรือประโยชน์ทับซ้อนเพื่อประโยชน์ของใคร สุดท้ายต้องรับผิดทางอาญา เหมือนที่เกิดกับกรณีค่าโง่คลองด่าน
>>> ด้านผู้อำนวยการ อ.ส.ค. ณรงค์ฤทธิ์ วงศ์สุวรรณ ยอมรับว่า อ.ส.ค.ลงนามในสัญญาเช่าเครื่องจักรใหม่กับ บริษัท เอส ไอ จีฯ เมื่อวันที่ 13 พ.ค.ที่ผ่านมา โดยได้ชี้แจงเหตุผลความจำเป็นกับผู้ใหญ่ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทราบทุกระดับแล้ว
.............................
สุทธิรักษ์ อุฒมนตรี [email protected]
