"กสท" รัฐวิสาหกิจโทรคมไทย จะอยู่ต่อ หรือไม่ได้ไปต่อ

เริ่มที่สัมปทานคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ระหว่าง บมจ.กสท โทรคมนาคม กับบริษัท ทรูมูฟ จำกัด และ บริษัท ดิจิตอลโฟน จำกัด (ดีพีซี) ในเครือเอไอเอส ที่สัญญาจะสิ้นสุดวันที่ 15 ก.ย. 2556 กฎหมายระบุชัดว่า ต้องคืนคลื่นให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) นำมาจัดสรรใหม่เพื่อทำประโยชน์ให้ประชาชน เจ้าของคลื่นตัวจริงได้ใช้กันต่อไป

หากปัญหาที่ไม่น่าจะเกิด ก็เกิด...เมื่อองค์กรโทรคมนาคมระดับประเทศที่ยึดคลื่นไว้หลายปีดีดัก จนคิดว่ามีสิทธิถาวรในคลื่นนั้น ไม่ยากคืนคลื่นไปจัดสรรใหม่ อ้างอย่างนั้น อย่างนี้ อ้างผู้บริโภคจะเดือดร้อน อ้างจริง อ้างจัง

แต่อาจเป็นเพราะกลัวองค์กรของตัวเองจะสูญเสียรายได้ ที่เป็นเสือนอนกิน อิ่มหนำสำราญมาหลายสิบปี จะสูญสลายหายไปมากกว่า เพราะค่าสัมปทานที่ทั้งทรูมูฟ และดีพีซีจ่ายให้แต่ละปีนั้นมากมายเป็นน้ำเลี้ยงหลัก ซึ่งที่ผ่านมาองค์กรนี้แทบไม่ได้กระดิกกระเดี้ย ปรับเปลี่ยนองค์กรให้พร้อมรับยุคสิ้นสัมปทานเลยแม้แต่น้อย

เป็นแดนสนธยาอย่างไร ก็ยังเป็นอยู่อย่างนั้น ทำองค์กรให้คนภายนอกยากที่จะเข้าถึง เพราะกลัวว่า วันหนึ่งผลประโยชน์ที่ตักตวงกันอย่างสบายใจตลอดหลายสิบปีจะถูกเปิดเผย งบประมาณที่ถูกละลายไปกับโครงการที่ไม่ได้เป็นสาระ ไม่ได้ทำประโยชน์ให้ประเทศมากเท่าที่ควร จะถูกกระชากออกมาให้เห็นถึงความจริง

"คลื่นความถี่" ที่เป็นสมบัติชาติอยู่ในมือก็ไม่ดำเนินการให้เกิดประโยชน์มากพอ ต้องนำออกให้เอกชนบริหารจัดการ เมื่อเวลาผ่านไปก้าวสู่ยุคใหม่ สัญญาณทั่วโลกบ่งชี้ว่า ระบบสัมปทานจะหมดไป คลื่นที่มีอยู่ต้องจัดสรรใหม่ โดยองค์กรกำกับดูแลคลื่นความถี่ รัฐวิสาหกิจทั้งหลายที่มีสิทธิถือครองคลื่น ต้องเตรียมหารายได้จากช่องทางอื่นทดแทน แต่กลับทำไม่ได้ หาทางออกไม่เจอ เพราะไม่เคยต้องทำมาหากินเอง สิ่งที่ควรจะทำ กลับไม่ทำ แต่สิ่งที่ส่อว่าจะผิดกฎหมาย...อยากทำเหลือเกิน พยายามยื้อ และคิดอยู่เหมือนเดิมว่า "ต่อรองกันได้"

อีกสาเหตุหนึ่ง อาจเป็นเพราะว่า กสท เป็นองค์กรรัฐวิสาหกิจ ที่ทุกครั้งเมื่อเปลี่ยนรัฐบาล ก็ต้องเปลี่ยนผู้นำองค์กร ขาดความมั่นคง ต่อเนื่อง ขาดการวางแผนงานระยะยาว

และจะว่าไปแล้ว เงินทองงบประมาณที่วนเวียนในองค์กรนี้ มีไม่น้อย แค่เงินเดือนพนักงาน กระทั่งคนขับรถ เผลอๆ อาจสูงลิ่วกว่าที่หลายคนจะคาดคิด อย่าลืมว่าทั้งหมดนี้เป็นเงินจากภาษีประชาชนด้วยส่วนหนึ่ง จะบริหาร จะคิดโครงการ จะทำอะไร คิดให้มาก แผนงานปรับตัวรับสัมปทานหมดที่เขียนไว้สวยหรู ทำได้จริงไหม ตรึกตรอง ระดมสมอง เอาจริงกันสักนิด สลาย "ขั้วอำนาจ" บ้างอะไรบ้าง

หันมาให้ความสำคัญกับ "ธุรกิจ" ตรงหน้า ธุรกิจโทรคมนาคม ได้ชื่อว่าเป็นแกนสำคัญของการขับเคลื่อนระบบเศรษฐกิจทั่วโลก โดยเฉพาะยุคการสื่อสารทั่วถึง สื่อสารได้ทุกที่ ทุกเวลา

กสท ต้องติดจรวดปรับตัวเอง ดึงจุดแข็งที่ตัวเองมี ต่อยอดสร้างบริการใหม่ๆ มีทั้งคน มีทั้งเงิน ลุกขึ้นมาทำวิจัย พัฒนา (กสท มีไหม แผนกนี้) เลิกเป็นองค์กรคิดแต่อะไรเก่าๆ เดิมๆ หันมาใช้แนวทางแรงๆ เชิงรุกๆ บ้างให้ทันกับเทคโนโลยีของโลกที่ติดจรวดพุ่งไปไหนต่อไหนแล้ว หาเทคโนโลยีที่เหมาะสม ให้ประเทศไทยเป็นที่เชิดหน้าชูตา เอาในระดับ "อาเซียน" ก่อนก็ได้...ทำได้ไหม?