ชงสูตรค่ารอบไรเดอร์ 5 บาทต่อกม. ‘ดีอี-ETDA' เจรจาร่วมแพลตฟอร์ม 11 ก.ย.นี้

ดร.ชัยชนะ มิตรพันธ์ ผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ (สพธอ.) หรือ ETDA เปิดเผยว่า ขณะนี้มีผลการศึกษาเบื้องต้นเกี่ยวกับการกำหนดราคากลางขั้นต่ำค่ารอบไรเดอร์ส่งของแล้ว หลังจากกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) มอบหมายให้ ETDA ศึกษาราคากลางที่เป็นธรรมเบื้องต้นภายใน 15 วัน จากการหารือร่วมกับแพลตฟอร์ม Lalamove และตัวแทนไรเดอร์เมื่อวันที่ 27 ส.ค.69 ซึ่งจะครบกำหนดวันที่ 11 ก.ย.69

ขณะนี้ ETDA ได้พัฒนาสูตรคำนวณเบื้องต้นจากปัจจัยด้านระยะทาง เวลา และต้นทุนการทำงาน พร้อมนำสูตรไปขอความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์ และอยู่ระหว่างปรับปรุงตามข้อเสนอแนะ

หนึ่งในตัวเลขที่ได้จากการทดลองสูตรอยู่ที่ประมาณ 5 บาทต่อกิโลเมตร แต่ยังไม่ใช่ราคากลางหรืออัตราค่ารอบที่ได้ข้อสรุป

เนื่องจากเป็นเพียงการนำข้อมูลต้นทุนที่มีอยู่ในขณะนี้ เช่น ค่าแรงขั้นต่ำ ค่าประกันภัย และค่าน้ำมัน มาใส่ในแบบจำลองตามสมมติฐาน ขณะที่รถแต่ละประเภทมีต้นทุนแตกต่างกัน จึงยังต้องปรับรายละเอียดของสูตรเพิ่มเติม

ขณะเดียวกัน แนวทางการศึกษายังนำโครงสร้างจากต่างประเทศมาประกอบกับข้อมูลต้นทุนในไทย เพื่อหาเกณฑ์อ้างอิงหรือต้นทุนขั้นต่ำ (Benchmark) สำหรับใช้เป็นฐานพิจารณาค่ารอบไรเดอร์ โดยข้อมูลที่เก็บได้ยากที่สุดในขณะนี้ คือ ต้นทุนฝั่งผู้ขับขี่ โดยเฉพาะค่าเสื่อมราคาและค่าบำรุงรักษารถ ซึ่งไรเดอร์ต้องรับภาระเองและแตกต่างกันตามประเภทและสภาพการใช้งาน

นอกจากนี้ หากมีการกำหนดราคาขั้นต่ำฝั่งไรเดอร์ ยังต้องพิจารณาผลต่อราคาที่ผู้บริโภคจ่ายด้วย เพราะเมื่อมีเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับผู้ขับขี่แล้ว แพลตฟอร์มจะต้องกลับไปบริหารต้นทุนและโครงสร้างราคาฝั่งผู้ใช้บริการ รวมถึงส่วนต่างทางธุรกิจของแพลตฟอร์มเอง

สำหรับตัวเลข 35 บาทเหมือนแท็กซี่มิเตอร์ที่เคยมีการศึกษาก่อนหน้านี้ เป็นคนละแนวทางกับสูตรประมาณ 5 บาทต่อกิโลเมตรในครั้งนี้ โดยข้อเสนอเดิมมาจากคณะทำงานที่มีกระทรวงแรงงานเป็นประธาน ใช้ราคาวินมอเตอร์ไซค์เป็นฐาน แล้วบวกเพิ่มประมาณ 10 บาท เพื่อสะท้อนภารกิจเพิ่มเติมของผู้ส่งอาหาร เช่น การรับและรออาหาร ซึ่ง ETDA เป็นหนึ่งในหน่วยงานที่ร่วมอยู่ในคณะทำงานดังกล่าว

ทั้งนี้ หลังจากปรับสูตรเบื้องต้นแล้ว ETDA จะส่งผลการศึกษาให้กระทรวงพิจารณา ก่อนนำไปหารือกับทั้งไรเดอร์และผู้ประกอบการแพลตฟอร์ม หากทั้งสองฝ่ายมีข้อเสนอเพิ่มเติมก็จะนำกลับมาปรับสูตรอีกครั้ง

เราจะเสนอข้อมูลแล้วถามทั้งไรเดอร์และแพลตฟอร์มว่าโอเคไหม ติดตรงไหน แล้วกลับมาแก้สูตรกัน หากตกลงกันได้ก็ต้องดูต่อว่าจะเดินในแนวทางไหน เพราะการออกกฎกติกามาบังคับไม่สามารถทำได้เร็ว อาจเริ่มจากการขอความร่วมมือกับแพลตฟอร์มก่อน

ส่วนการนำราคากลางไปบังคับใช้ ขณะนี้ยังไม่มีข้อสรุปว่าจะใช้กลไกใด รวมถึงจะมีบทลงโทษหรือไม่ และหน่วยงานใดจะเป็นผู้รับผิดชอบ หากกลไกที่มีอยู่ในปัจจุบันไม่สามารถรองรับได้ อาจต้องพิจารณาจัดทำกลไกใหม่เพื่อให้ราคากลางสามารถนำไปใช้ได้จริง