'มีชัย' ยืนยันปมส่งศาลรธน.ตีความม.61 ไม่เป็นเหตุล้มประชามติ

นายมีชัย ฤชุพันธุ์ ประธานคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ให้สัมภาษณ์ต่อกรณีที่ผู้ตรวจการแผ่นดินเตรียมยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญให้วินิจฉัยความของมาตรา 61 วรรคสองของพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2559 กรณีพฤติกรรมของผู้เผยแพร่ข้อความ ภาพ เสียงในลักษณะที่บิดเบือนไปจากข้อเท็จจริง หรือมีลักษณะรุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ปลุกระดม หรือข่มขู่เพื่อหวังผลในกระบวนการประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ว่า ขัดต่อรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 หรือไม่ว่า ต้องรอดูผลการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญว่าจะออกมาอย่างไร ซึ่งโดยส่วนตัวมองว่าประเด็นดังกล่าวจะไม่ทำการลงประชามติร่างรัฐธรรมนูญต้องถูกยกเลิก เพราะการออกเสียงประชามติดังกล่าวถูกกำหนดไว้ชัดเจนในรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 ) พ.ศ.2559 ที่กำหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) กำหนดวันออกเสียงประชามติไม่ช้ากว่า 120 วันนับแต่วันถัดจากที่ กรธ. ส่งคำอธิบายสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญให้ กกต. และการกำหนดวันออกเสียงประชามติ ในวันที่ 7 ส.ค. นั้น หากจะเลื่อนวันออกเสียงดังกล่าว สามารถเลื่อนได้เพียง 2-3 วันเท่านั้น ไม่เช่นนั้นจะเกินเวลา 120 วันตามที่รัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 กำหนดไว้ แต่หากจะมีการเปลี่ยนแปลงใดๆ เกี่ยวกับการลงประชามติก็สามารถทำได้ แต่ต้องกลับไปแก้ไขรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557

“เรื่องนี้ต้องรอดูว่าศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยอย่างไร ซึ่งผมเชื่อว่าศาลรัฐธรรมนูญท่านทราบว่าเรื่องนี้มีระยะเวลาพิจารณามากน้อยแค่ไหน ท่านรู้เอง อย่างไรก็ดีการวินิจฉัยประเด็นที่ยื่นคำร้องอาจจะเกิดขึ้นหลังจากวันออกเสียงประชามติไปแล้วก็ได้ ทั้งนี้หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยซึ่งมีผลว่าใช้ไม่ได้ เชื่อว่าจะระบุเหตุผลประกอบมาด้วย จากนั้นต้องกลับไปดูว่าจะทำอย่างไรกับประเด็นดังกล่าว ” นายมีชัย กล่าว

นายมีชัย กล่าวด้วยว่าส่วนเนื้อหาที่ผู้ตรวจการแผ่นดินส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความ ซึ่งเกี่ยวเนื่องกับประเด็นของการเผยแพร่ข้อความของร่างรัฐธรรมนูญที่ผิดไปจากข้อเท็จจริงหรือบิดเบือนนั้น จะเป็นอุปสรรคต่อกระบวนการจัดการออกเสียงประชามติได้ เพราะหากศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าถ้อยคำวรรคสองของมาตรา 61 ในพ.ร.บ.ประชามติฯ ใช้บังคับไม่ได้ อาจทำให้เกิดปัญหาในเรื่องบิดเบือนข้อมูลให้ผิดไปจากข้อเท็จจริงได้ เนื่องจากไม่มีกฎหมายใดใช้บังคับกับพฤติกรรมดังกล่าวได้ อย่างไรก็ตามในขณะนี้ระหว่างที่ศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ (ฉบับชั่วคราว) พ.ศ.2557 หรือไม่ ผลของกฎหมายที่ยื่นตีความยังคงสถานะที่บังคับใช้ได้อยู่