ชี้ทุจริตในไทยยังรุนแรง เหตุใช้กฎหมายไม่เป็นรูปธรรม

เมื่อวันที่ 21มี.ค.59 เวลา 09.30 น. ที่โรงแรมเซ็นทรา ศูนย์ราชการ ถนนแจ้งวัฒนะ พล.ต.อ.วัชรพล ประสานราชกิจ ประธานคณะกรรมการป.ป.ช. กล่าวในการเสวนาหัวข้อ “ปัญหาและแนวทางในการแก้ปัญหาการทุจริตในภาครัฐ” ที่จัดโดย สำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายสถาบันกฎหมายอาญา สำนักงานวิชาการ สำนักงานอัยการสูงสุด ว่า การทุจริตในประเทศไทยยังถือว่ารุนแรง การบังคับใช้กฎหมาย หรือนิติรัฐ ยังไม่เป็นรูปธรรม มีการสำรวจโดย ม.หอการค้าไทย พบว่าความเสียหายที่ผู้ประกอบการต้องจ่ายให้เจ้าหน้าที่รัฐในโครงการต่างๆ ก่อนหน้านี้อาจจะสูงถึง 30 เปอร์เซ็นต์ แต่เมื่อปี 58 ลดลงเหลือราว 15 เปอร์เซ็นต์ หรือประมาณ 1.7 แสนล้าน ถ้าทำให้ลดลงได้ 1 เปอร์เซ็นต์ จะเท่ากับ 1 หมื่นล้านบาท แต่ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ระยะที่ 2 ของ ป.ป.ช. ตั้งเป้าว่าประเทศไทยต้องได้คะแนนดัชนีชี้วัดภาพลักษณ์คอร์รัปชั่น (CPI) จากเดิมในปีที่ผ่านมาอยู่ที่ 38 คะแนน มาเป็น50 คะแนน ในปี2560 อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ป.ป.ช.กำลังเสนอแก้พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 ในนิยามคำว่าไต่สวน จากเดิม เจ้าพนักงานป.ป.ช.ที่สามารถรับเรื่องทุจริตไว้ไต่สวนได้ต้องเป็นระดับชำนาญการ มีประสบการณ์มาแล้ว 5 ปี โดยจะเสนอแก้ไขให้เป็น พนักงานไต่สวน แทนเพื่อให้เกิดความรวดเร็วในการทำคดี

พล.ต.อ.วัชรพล กล่าวว่า การเข้ามารับตำแหน่งในช่วงนี้ ไม่หนักใจ แต่ถือว่าท้าทาย และโชคดีที่ป.ป.ช.ชุดนี้เมื่อเข้ามาก็มี ป.ป.ช.ประจำจังหวัดแล้ว และปีที่ผ่านมารัฐบาลก็ได้สนับสนุนบุคลากรให้ 800 คน ขณะนี้อยู่ระหว่างฝึกอบรม เพื่อรองรับนโยบายป.ป.ช. ที่เปลี่ยนวิธีทำงานให้ป.ป.ช.จังหวัดรับผิดชอบคดีเล็กๆ ภายใน 1ปี ต้องเห็นความชัดเจน องค์คณะไต่สวนต้องตอบให้ได้หากมีอะไรทำให้เกิดความล่าช้า และภายใน 2-3 ปี ต้องเห็นผล ถ้าทำตามนี้ได้ เมื่อเรื่องเกิดเร็ว แสวงหาข้อเท็จจริงเร็ว ดำเนินการไต่สวนเร็ว สรุปสำนวนส่งฟ้องเร็ว ผู้กระทำผิดก็จะติดคุกเร็ว อย่างไรก็ตาม ด้วยความที่ตนเป็นตำรวจ ไม่ได้เห็นด้วยกับโทษประหารชีวิต โดยเฉพาะคดีทุจริต เพราะไม่เห็นผลในเชิงบวก การลงโทษโดยการให้ติดคุกในระยะเวลาที่นานพอสมควรก็น่าจะเพียงพอ

พล.ต.อ.วัชรพล กล่าวอีกว่า ถึงแม้พ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 มาตรา103/3 ที่สามารถให้เงินสินบนกับผู้ที่แจ้งเบาะแสเจ้าหน้าที่รัฐหรือผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองผู้ร่ำรวยผิดปกติ ซึ่งระเบียบของป.ป.ช.กำหนด จ่ายได้ไม่เกิน15เปอร์เซ็นต์ของทรัพย์สินที่มีที่มาที่ไปมิชอบ แต่ไม่เกิน 100 ล้านบาท แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีกรณีนี้เกิดขึ้น ทั้งนี้ กฎหมายของป.ป.ช.ยังสามารถคุ้มครองพยานที่ให้ข้อมูลใดๆก็ตาม เพื่อให้เกิดความมั่นใจ

พล.ต.อ.วัชรพล กล่าวว่า หากรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ บัญญัติให้จัดตั้งศาลทุจริต ตนเห็นด้วยที่ผู้เสียหายที่ได้รับความเสียหายจากเจ้าหน้าที่รัฐ ควรมีสิทธิ์ฟ้องร้องดำเนินคดีเองได้ เพื่อความรวดเร็ว เพราะถ้าผ่านกระบวนการของรัฐอาจใช้เวลายาวนาน ในส่วนเนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับอำนาจหน้าที่ ป.ป.ช. นั้น เกือบจะเหมือนเดิม มีเพียงเรื่องที่ กรธ.บัญญัติลดวาระดำรงตำแหน่งของคณะกรรมการป.ป.ช.จาก 9 ปี เหลือ 7 ปี ซึ่งจะได้ทำความเห็นถึง กรธ. ว่า ถ้าลดเหลือ 7 ปีจะกระทบความต่อเนื่องในการทำงาน ส่วนเรื่องอื่น ที่อาจจะมีการแก้ไขในกฎหมายลูกของป.ป.ช. อาจเป็นเรื่องกรอบระยะเวลาในการทำคดี