ประธานกรธ.ตอบสนองข้อร้องขอ4องค์กรสื่อ

จากการเข้าพบหารือระหว่าง 4 องค์กรสื่อที่ประกอบด้วย สภาวิชาชีพวิทยุกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์ไทย (NBCT) สภาการหนังสือพิมพ์แห่งชาติ (NPCT) สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย (TJA) และ สมาคมนักข่าววิทยุและโทรทัศน์ไทย (TBJA) กับนายมีชัย ฤชุพันธ์ ประธาน กรธ. เป็นเวลาราว 1 ชั่วโมง ในประเด็นข้อห่วงใยที่เกี่ยวกับสิทธิและเสรีภาพของสื่อมวลชนในร่างรัฐธรรมนูญมาตรา 34, 35 และ 60 โดยนายมีชัยได้นำข้อหารือไปดำเนินการปรับแก้ให้ในที่ประชุม กรธ. ทันที และมอบให้นายชาติชาย ณ เชียงใหม่ โฆษก กรธ. ออกมาแถลงข่าวในวันเดียวกัน ข้อปรับปรุง 4 ประเด็นดังกล่าวประกอบด้วย

1. มาตรา 34 ที่ว่าด้วยข้อยกเว้นที่อาจกระทบสิทธิและเสรีภาพของบุคคลในการแสดงความคิดเห็น ซึ่งร่างเดิมระบุว่า “เว้นแต่อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายที่ตราขึ้น” โดยปรับแก้เป็น “เว้นแต่อาศัยอำนาจตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายเฉพาะที่ตราขึ้น” ตามที่ 4 องค์กรสื่อร้องขอ เพราะมองว่าหากไม่ระบุถึงกฎหมายที่เป็นการเฉพาะ การละเมินเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นอาจถูกแทรกอยู่ในกฎหมายทั่วไปยากแก่การติดตามตรวจสอบ

2. มาตรา 35 จากเดิมกำหนดเสรีภาพของบุคคลซึ่งประกอบ “อาชีพ” สื่อมวลชน ได้ปรับแก้เป็น “วิชาชีพ” แทน ตามที่ประชุม 4 องค์กรสื่อเสนอ ด้วยเหตุผลว่าหากเป็นวิชาชีพแล้ว จะช่วยให้สื่อมวลชนที่ดำเนินการเป็นสื่อมวลชนอย่างแท้จริง ที่อยู่ใต้มาตรฐานประมวลจริยธรรมเท่านั้นที่จะได้รับการคุ้มครอง ขณะที่สื่อของกลุ่มผลประโยชน์ความขัดแย้งทางการเมือง ซึ่งไม่อยู่ใต้กรอบจริยธรรม จรรยาบรรณวิชาชีพสื่อมวลชน จะถูกแยกออกไปอย่างชัดเจน และต้องรับผิดชอบต่อการแสดงความคิดเห็นภายใต้กฎหมายการละเมิดสิทธิบุคคลอื่น เช่นกฎหมายหมื่นประมาท เป็นต้น

3. มาตรา 35 วรรค 5 ส่วนที่ว่าด้วยเสรีภาพของเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เป็นสื่อมวลชน จากเดิมบัญญัติว่า “ต้องปฏิบัติหน้าที่ให้สอดคล้องกับ” วัตถุประสงค์และภารกิจของหน่วยงานที่ตนสังกัดอยู่ ปรับแก้เป็น “ให้คำนึงถึง” ตามที่ 4 องค์กรสื่อเสนอ เพื่อลดความกังวลว่าจะถูกผู้บริหารที่มาจากฝ่ายการเมืองแทรกแซงโดยอ้างภารกิจของสื่อของรัฐ โดยเฉพาะการเสนอแต่มุมของรัฐบาลเพียงมุมเดียว 

4. มาตรา 60 วรรค 2 ว่าด้วยคลื่นความถี่ปรับแก้จาก “การให้ประชาชนมีส่วนได้ใช้ประโยชน์ด้วย” แก้เป็น “การให้ประชาชนมีส่วนได้ใช้ประโยชน์จากคลื่นความถี่ด้วยด้วย” เพื่อเป็นหลักประกันว่าประชาชนมีส่วนเข้าถึงตัวคลื่นความถี่ในฐานะผู้ใช้คลื่นความถี่โดยตรงตามสัดส่วนที่กฎหมายกำหนด