ตั้งคนนอก'สนช-สปช.'เป็นปธ.กมธ.ยกร่างรธน.ได้

ผู้สื่อข่าวรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ด้านกฎหมาย กล่าวถึงการตั้งกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญว่า สัดส่วนของครม.ที่จะไปเป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญจะเป็นคนนอก จะเอารัฐมนตรีไปเป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญไม่ได้ รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวบังคับ และต้องเข้าที่ประชุมครม.เพื่อขอมติก่อน ส่วนของคสช. สปช.และสนช.จะเป็นคนในหรือคนนอกก็ได้ โดยคสช.จะเสนอ 6 คน เป็นประธานกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 1 คนและเป็นกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 5 คน ซึ่งเสนอไปพร้อมกัน ซึ่งขณะนี้ครม.และคสช.ยังไม่มีการส่งรายชื่อ เพราะโดยหลักต้องรอการส่งชื่อของ สนช.และสปช.เรียบร้อยก่อน ไม่อย่างนั้นต่างคนต่างไปเดี๋ยวซ้ำกัน สำหรับตนมีคนที่จะเสนอในใจแล้ว แต่คาดว่า คนที่ตนจะเสนอชื่อ ส่วนอื่นอาจเสนอชื่อคนนี้ไปก่อนตนแล้ว สำหรับตัวประธานที่คสช.เสนอ เลือกจากคนนอก คนในสนช.หรือสปช.มาเป็นประธานกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญก็ได้ ยังมีเวลาบวกไปจากวันที่ 21 ต.ค.ไปอีก 15 วัน ที่จะตกลงกัน

เมื่อถามว่า มองว่าเร็วเกินไปหรือที่สมาชิก สปช.บางคนเริ่มออกมาแสดงความคิดเห็นถึงประเด็นการร่างรัฐธรรมนูญ อย่างเช่น นายกรัฐมนตรีมาจากคนนอกได้ นายวิษณุ กล่าวว่า "เร็วไปที่จะคิดอย่างนั้น ควรฟังอะไรให้หลากหลายก่อนแล้วค่อยนำเสนอ เนื่องจากมีผู้สื่อข่าวไปถาม ท่านก็ตอบจากจุดยืนตัวเอง แต่ต้องฟังสมาชิกสปช.ที่เหลือด้วยว่าคิดอย่างไร การร่างรัฐธรรมนูญไม่ใช่ สปช.เป็นคนร่าง แต่เป็นหน้าที่ของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ 36 คนเป็นคนร่าง สปช.อาจจะเป็นคนให้กรอบเข้าไป โดยเป็นกรอบกว้างๆ ที่ไม่ลงไปว่านายกฯมาจากคนในหรือคนนอก เป็นเพียงการพูดกันกว้างๆ เช่น มีสภาเดียวหรือสองสภา ส.ว.จะมาจากเลือกตั้งหรือไม่ ซึ่งการตอบของท่านเป็นการตอบ ณ จุดยืนที่ยังไม่ได้เป็นสปช.แต่พอมาเป็นแล้วใครอยากได้อะไร ไม่ใช่กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ จะมานั่งรับสปช.ทั้ง 250 คนเสนออะไร ซึ่งสปช.ทั้ง 250 คนค่อยไปเสนอในสภา แล้วก็โหวตกัน จึงจะเป็นกรอบของกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ที่จะนำไปสรุปประเด็นโดยใช้เสียงข้างมาก ในเวลา 2 เดือน"

เมื่อถามว่า มีการมองว่าถ้าไม่สามารถดำเนินการร่างรัฐธรรมนูญแล้วเสร็จตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด อาจต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว นายวิษณุ กล่าวว่า อย่าเพิ่งถาม เพราะยังไม่ได้เริ่มนับหนึ่ง ที่จริงคำตอบอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวอยู่แล้วว่า หากร่างรัฐธรรมนูญไม่เสร็จ ต้องยุบสปช. ยุบกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ และตั้งต้นใหม่ ซึ่งการตั้งใหม่อาจไม่ใช้กระบวนการอย่างเก่า แต่เร็วขึ้น เมื่อถามว่า มีความเป็นไปได้หรือไม่ จะเลือกตั้งในปี 2559 ตามที่นายคำนูณ สิทธิสมาน สมาชิก สปช.ระบุ นายวิษณุ ตอบว่า ในที่สุดต้องร่างรัฐธรรมนูญฉบับถาวรต้องแล้วเสร็จภายใน 1 ปี เพราะรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราวกำหนดไว้แล้ว ปี2558 ต้องเสร็จ แต่คำว่ารัฐธรรมนูญเสร็จไม่ได้หมายความว่า จะเลือกตั้งได้ทันที ต้องบวกเวลาออกกฎหมายลูก อย่างน้อย 3 ฉบับ คือพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้ง พ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง และพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) ซึ่งก็ไม่รู้ กกต.จะมีหรือไม่ อีกทั้งเมื่อพ.ร.บ.3ฉบับออกมาแล้ว หลังจากนั้นก็ต้องให้เวลาตั้งพรรค หาเสียงกับเลือกตั้ง ก็ต้องบวกไปจะใช้เวลานานเท่าไร

"ก็ไม่แปลกถ้าเวลาจะล้ำไปถึงปี 2559 เพราะกว่ารัฐธรรมนูญฉบับถาวรจะแล้วเสร็จ ก็น่าจะเดือนธ.ค.2558 การร่างกฎหมายลูกก็ไม่รู้ว่า จะออกมากี่ฉบับ การร่างกฎหมายลูกเข้าสภาก็ต้องใช้เวลา 2 เดือน มันไม่ใช่เรื่องถ่วงเวลาหาเรื่องอยู่นาน"นายวิษณุกล่าว