พณ.ประสาน มท.สอบบริษัทต่างชาติ ใช้คนไทย 'นอมินี' 4.6 หมื่นแห่ง

เมื่อวันที่ 27 พ.ค. 2568 นายนภินทร ศรีสรรพางค์ รมช.พาณิชย์ เปิดเผยถึงความคืบหน้าการตรวจสอบธุรกิจต่างชาติที่ใช้นอมินีคนไทย ลักลอบประกอบธุรกิจแทนว่า เบื้องต้นกระทรวงพาณิชย์ ได้ประสานไปยังกระทรวงมหาดไทย ผ่านผู้ว่าราชการจังหวัด ให้มีการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบบริษัทในจังหวัดที่มีการประกอบธุรกิจในลักษณะนอมินีกว่า 46,000 แห่งซึ่งกระทรวงฯ มีข้อมูลทั้งหมดแล้ว และได้ส่งเรื่องให้ผู้ว่าราชการแต่ละจังหวัด เป็นประธานคณะทำงาน และมีกรรมการที่ประกอบไปด้วยสรรพากรจังหวัด อุตสาหกรรมจังหวัด สาธารณสุขจังหวัด ที่ดินจังหวัด จัดหางานจังหวัด ฯลฯ โดยมีพาณิชย์จังหวัดเป็นเลขานุการ เพื่อไปตรวจสอบว่า ธุรกิจใดในจังหวัดมีการฝ่าฝืนกฎหมาย ประกอบธุรกิจที่กฎหมายห้าม หรือจะต้องขออนุญาตก่อน หรือมีการกระทำธุรกรรมผิดกฎหมายต่างด้าว 

นายนภินทร กล่าวว่า ขณะนี้ แต่ละจังหวัดอยู่ระหว่างการตั้งคณะกรรมการตรวจสอบของแต่ละจังหวัด ก่อนที่จะรายงานมายังกระทรวงพาณิชย์ทุก ๆ 3 เดือน ซึ่งในจังหวัดเล็กที่มีการประกอบธุรกิจไม่มาก คาดว่า จะทราบได้ใน 3 เดือนนี้ แต่จังหวัดใหญ่ ๆ และที่มีการประกอบหลาย ๆ ธุรกิจ อาจจะต้องใช้ระยะเวลาอีก 3 เดือน ซึ่งหากตรวจสอบพบการกระทำผิดกฎหมาย ก็จะมีการตรวจสอบเชิงลึกถึงคนไทยที่ถือหุ้นว่า มีการลงทุนกันจริงหรือไม่ และมีความเกี่ยวพันกับคนต่างด้าวอย่างไร และมีการบริหารธุรกิจอย่างไร เพื่อพิสูจน์ว่า เป็นนอมินีหรือไม่ ก่อนจะดำเนินการตามกฎหมายต่อไป เพื่อเป็นกระบวนการล้างของเก่ากว่า 46,000 บริษัท

นายนภินทร กล่าวอีกว่า ขณะนี้ รัฐบาลกำลังดำเนินการแก้ไขกฎหมายการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เพื่อเพิ่มความผิดในฐานกรณีการเป็นนอมินี เนื่องจากกฎหมายเก่านั้น มีความล้าหลัง สามารถบังคับได้แค่ให้คนไทยถือหุ้นด้วยเป็นนอมินี ก็จะบังคับให้ต้องถ่ายโอนธุรกิจต่อ ซึ่งผู้ซื้อรับช่วงต่อก็ไม่ทราบงบการเงิน สุดท้ายผู้ที่มารับช่วงต่อก็เป็นนอมินีอีก ดังนั้นร่างกฎหมายฉบับใหม่ จะมีการเพิ่มฐานความผิดกรณีการเป็นนอมินี รวมถึงการริบทรัพย์ของบริษัท ที่กระทำผิดกฎหมายให้ตกเป็นของแผ่นดิน

นายนภินทร กล่าวด้วยว่า ร่างกฎหมายฉบับใหม่ คณะรัฐมนตรีจะพิจารณาให้แล้วเสร็จใน 2 เดือนนี้ ก่อนส่งต่อให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา ซึ่งตนเองจะเสนอให้สภาผู้แทนราษฎร ได้ใช้กรรมาธิการเต็มสภาฯ เพื่อพิจารณา 3 วาระรวด และจะประสานวุฒิสภาให้เร่งพิจารณา 3 วาระรวดเช่นเดียวกัน เพื่อเร่งการผ่านร่างกฎหมายปราบปรามบริษัทต่างชาติในลักษณะให้คนไทยเป็นนอมินีถือหุ้น และเชื่อว่า เมื่อร่างกฎหมายใช้บังคับแล้ว ภายใน 1 ปี บริษัทนอมินีน่าจะหมดลงไป