กระตุ้นการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนในประเทศกำลังพัฒนา

เพียงอย่างเดียว  ดังนั้นทุนส่วนตัวจึงต้องให้ส่วนต่าง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีอุปสรรคมากมายในการปรับใช้ทุนภาคเอกชนในโครงการพลังงานสะอาดในประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ เนื่องจากสิ่งเหล่านี้สามารถกำหนดความเสี่ยงและค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม และทำให้ความสนใจของนักลงทุนลดลง

แนวปฏิบัติที่ดีในการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน ได้ระบุประเด็นกว้างๆ 5 ประการที่สามารถแก้ไขเพื่อลดอุปสรรค และช่วยกระตุ้นการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน

1. การจัดการพลังงานที่มีการควบคุมและโปร่งใส โดยทั่วไปแล้ว นโยบายจะต้องสร้างความโปร่งใสและคาดการณ์ได้ ซึ่งสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนในความสามารถในการกู้คืนเงินลงทุนในการผลิตไฟฟ้า ตัวอย่างของนโยบายดังกล่าว ได้แก่ การอนุญาตให้ผู้ผลิตไฟฟ้าอิสระ (IPPs) มีแม่แบบสัญญาซื้อขายไฟฟ้า (PPA) ที่เป็นมาตรฐาน จัดการประมูลที่โปร่งใส และมีการปรับอัตราที่โปร่งใส เป็นธรรม และมีส่วนร่วมของประชาชน ตัวอย่างหนึ่งคือการประมูลสายส่งในบราซิลเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งล้มเหลวในการดึงดูดนักลงทุนเมื่อเปิดตัวครั้งแรกในปี 2559 ข้อกำหนดที่แก้ไขซึ่งรวมถึงภาษีสูงสุดที่สูงขึ้นและสูตรการแก้ไขภาษีที่โปร่งใสซึ่งอิงตามอัตราเงินเฟ้อและอัตราดอกเบี้ยระยะยาว BTG Pactual และสนับสนุนให้นักลงทุนรายอื่นเข้าร่วม

2. แรงจูงใจด้านพลังงานสะอาด การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยเฉพาะ การมีกลยุทธ์ด้านพลังงานหลายปีแบบบูรณาการที่มีเป้าหมายระยะสั้นสำหรับการเลิกใช้โรงงานเชื้อเพลิงฟอสซิล และการสร้างพลังงานหมุนเวียนช่วยวางรากฐานสำหรับนโยบายการนำไฟฟ้า การจัดตั้งตลาดคาร์บอนหรือกลไกกำหนดราคาคาร์บอนอื่นๆ รวมถึงการกำกับดูแลการออกกฎหมายเกี่ยวกับการกำจัดคาร์บอนก็เป็นสิ่งที่มีคุณค่า ชิลีเสนอตัวอย่างผ่านกำหนดการรื้อถอนที่มีผลผูกพันสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหิน ร่วมมือกับเจ้าของโรงไฟฟ้าเอกชนในการพัฒนากำหนดการเลิกใช้ถ่านหิน และนำภาษีคาร์บอนมาใช้กับโรงไฟฟ้าถ่านหินขนาดใหญ่

3. มาตรการทั่วไปที่เป็นมิตรต่อธุรกิจ มีนโยบายทั่วไปหลายประการ (กล่าวคือ ไม่จำเป็นต้องเจาะจงเฉพาะด้านพลังงาน) ที่สามารถอำนวยความสะดวกในการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียน ซึ่งรวมถึงนโยบายภาษี (เช่น การไม่หักภาษี ณ ที่จ่ายจากผลกำไร และไม่มีภาษีมูลค่าเพิ่มจากการขายไฟฟ้าสะอาด) การอนุญาตให้มีการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) กระบวนการอนุญาตที่ได้รับการปรับปรุง และสกุลเงินต่างประเทศ/ความสามารถในการส่งผลกำไรกลับประเทศ

4. กลไกการจัดหาเงินทุนที่เป็นนวัตกรรมใหม่ กลไกทางการเงินประเภทต่างๆ มีประโยชน์ในการลดความเสี่ยง เสนอศักยภาพผลตอบแทนเพิ่มเติม หรือสร้างโอกาสในการลงทุนเพิ่มเติม พันธบัตร Masala ซึ่งเป็นพันธบัตรสกุลเงินรูปีของอินเดียที่ออกในต่างประเทศเพื่อการลงทุนในอินเดีย นำเสนอตัวอย่างการลดความเสี่ยง (ในกรณีนี้คือการป้องกันความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน) ต้นทุนการจัดหาเงินทุนและผลตอบแทนทางการเงินของโครงการแยกจากกัน สามารถกำหนดเงื่อนไขในการบรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอน ตัวอย่างเช่น การลงทุนพันธบัตร 56 ล้านยูโรของธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรปในการเสนอขาย 233 ล้านยูโรโดย Tauron Polska Energia รวมถึงต้นทุนทางการเงินที่ลดลงหาก Tauron บรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอนในปี 2573

นวัตกรรมทางการเงินอื่น ๆ ที่กำลังพิจารณาจะสร้างโอกาสในการลงทุนด้านพลังงานหมุนเวียนมากขึ้น ตัวอย่าง ได้แก่ 1. สัญญาซื้อขายไฟฟ้าแบบสังเคราะห์สำหรับองค์กร (CPPA) ซึ่งสามารถป้องกันความผันผวนของต้นทุนพลังงานของผู้ซื้อที่เป็นองค์กรในขณะที่ให้ความต้องการพลังงานหมุนเวียน และ 2. กลไกการเปลี่ยนผ่านพลังงาน (ETM) ซึ่งเปิดโอกาสให้นักลงทุนซื้อสินทรัพย์ที่ปล่อยคาร์บอนสูง ปลดระวางและแทนที่ด้วยพลังงานหมุนเวียน

5. สมมติฐานความเสี่ยงล่วงหน้า โครงการที่ประสบความสำเร็จหลายโครงการรวมถึงผู้สนับสนุนรายแรกที่เต็มใจรับความเสี่ยงต่างๆ เมื่อความเสี่ยงบางอย่างในโครงการได้รับการปรับปรุง ผู้สนับสนุนสามารถดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติมหรือไม่แพง BTG Pactual ในโครงการส่งสัญญาณดังกล่าวในบราซิลเป็นตัวอย่างหนึ่ง บริษัทรับความเสี่ยงจากตราสารทุนทั้งหมดในตอนแรก แต่สามารถหาแหล่งเงินกู้ได้เมื่อการก่อสร้างเสร็จสิ้น บทบาทนี้สามารถเติมเต็มหรืออย่างน้อยก็เสริมโดยองค์กรพัฒนาระหว่างประเทศ 

 

ที่มา : World economic forum