‘พิชัย’ ดันร่างกฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ 99 ปี ปลดล็อกเช่าที่ดิน-ดึงลงทุนต่างชาติ

นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า 

ร่างกฎหมายให้สิทธิการใช้ประโยชน์ ที่ดิน 99 ปี หรือกฎหมายทรัพย์อิงสิทธิ ร่างเสร็จสมบูรณ์แล้ว รอเพียงเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ซึ่งเชื่อมั่นว่าจะเป็นนโยบายสำคัญที่ช่วยปลดล็อกศักยภาพที่ดิน กระตุ้นการลงทุน และขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศให้เติบโต

หลักการสำคัญของกฎหมายคือ การแยกความเป็นเจ้าของ (Ownership) ออกจากสิทธิในการใช้ประโยชน์ (Right of Use) โดยเจ้าของที่ดินจะยังคงถือครองโฉนดครุฑสีแดงตามเดิม แต่สามารถโอนสิทธิในการใช้ประโยชน์ที่ดินในระยะยาวให้แก่นักลงทุนหรือผู้ที่ต้องการพัฒนาที่ดินได้

"การทิ้งที่ดินไว้เฉยๆ ถือเป็นภาระ แต่ถ้าสามารถหยิบมาใช้ประโยชน์ได้ ก็จะกลายเป็นสมบัติของชาติ" นายพิชัยกล่าว

นายพิชัย กล่าวเพิ่มเติมว่า ในภาวะเศรษฐกิจปัจจุบัน การลงทุนในหลายธุรกิจต้องการระยะเวลาเช่าที่ยาวนานกว่า 30 ปี อาจยาวถึง 100 หรือ 200 ปี ดังนั้น การให้สิทธิใช้ประโยชน์ที่ดินนานถึง 99 ปี จะสร้างความมั่นคงและแรงจูงใจให้เกิดการลงทุนขนาดใหญ่ โดยผู้ได้รับสิทธิจะมีความคล่องตัวเสมือนเป็นเจ้าของ สามารถนำสิทธินั้นไปขอสินเชื่อจากสถาบันการเงิน หรือนำไปให้เช่าช่วงเพื่อพัฒนาร่วมกับผู้อื่นได้ โดยไม่จำเป็นต้องขออนุญาตจากเจ้าของที่ดินเดิม

สำหรับกลไกการดำเนินการในกรณีที่เป็นที่ดินของเอกชนนั้น จะกำหนดให้เจ้าของที่ดินและผู้ซื้อสิทธิต้องทำการโอนที่ดินนั้นให้เป็นของรัฐก่อน จากนั้นในวันเดียวกัน รัฐจะออกเอกสารสิทธิ์ที่เรียกว่า "โฉนดสีเขียว" เพื่อให้สิทธิการใช้ประโยชน์แก่ผู้ซื้อเป็นเวลา 99 ปี และเมื่อครบกำหนดตามสัญญาแล้ว ที่ดินผืนดังกล่าวจะตกเป็นของรัฐโดยสมบูรณ์ ซึ่งในระยะยาวจะทำให้รัฐมีที่ดินในครอบครองเพิ่มขึ้นและสามารถวางผังเมือง (Zoning) ของประเทศใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ทั้งนี้แม้จะสถานการณ์การเมืองยังไม่แน่นอน นายพิชัย กล่าวว่า หากกฎหมายนี้เป็นประโยชน์ต่อประเทศ ไม่ว่ารัฐบาลชุดใดเข้ามาบริหารก็จะผลักดันนโยบายนี้ต่อไป