ข้อตกลงลดภาษีนำเข้าสหรัฐ 0% ‘ศุลกากร’ คาดสูญรายได้ปี 69 กว่า 8,000 ล้าน

นายยุทธนา พูลพิพัฒน์ รองอธิบดีกรมศุลกากร เปิดเผยว่า กรมศุลกากร อยู่ระหว่างการแก้ไขกฎหมายเพื่อเดินหน้าลดอัตราภาษีนำเข้าเป็น 0% ให้กับสินค้าจากสหรัฐกว่า 10,000 รายการ ซึ่งเป็นไปตามข้อตกลงภาษีศุลกากรตอบโต้ของสหรัฐ ซึ่งคาดว่าจะเริ่มมีผลบังคับใช้ภายในสิ้นปี 2568 

ทั้งนี้ ประเมินว่าในปีงบประมาณ 2569 รัฐบาลจะสูญเสียรายได้อากรขาเข้าราว 8,000 ล้านบาท จากปัจจุบันที่จัดเก็บรายได้ภาษีนำเข้าจากสหรัฐเฉลี่ยปีละ 20,000 ล้านบาท 

“การลดภาษีนำเข้าให้สหรัฐ คาดว่าจะทำให้สูญเสียรายได้เกือบ 50% ของการจัดเก็บภาษีนำเข้าจากสหรัฐ จากเดิมที่เคยจัดเก็บได้เฉลี่ยปีละ 20,000 ล้านบาท”

ขณะนี้กระบวนการอยู่ในขั้นตอนการจัดทำร่างประกาศและพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์อิเล็กทรอนิกส์เพื่อรองรับอัตราภาษีใหม่ ซึ่งมีกรอบเวลาดำเนินการร่างประกาศ 90 วัน หลังจากไทยและสหรัฐ มีข้อตกลงร่วมกัน โดยจะต้องเสนอแก้ไขกฎหมายผ่านสภาฯ ซึ่งหากการพิจารณาของสภาล่าช้า อาจส่งผลให้การดำเนินการลดภาษีล่าช้าออกไป 

สำหรับเรื่องเกณฑ์การกำหนดสัดส่วนมูลค่าการผลิตในภูมิภาค (RVC) เพื่อป้องกันสินค้าสวมสิทธิ์ส่งออก (Transshipment) เบื้องต้นสหรัฐร้องขอให้ปรับเพิ่มสัดส่วนจากเดิม 40% เป็น 50% อย่างไรก็ตาม เกณฑ์ดังกล่าวยังอยู่ในกระบวนการหาข้อสรุปร่วมกับสหรัฐ และยังไม่มีกรอบเวลาการบังคับใช้ที่ชัดเจน

ทั้งนี้ ศุลกากรได้เพิ่มความเข้มงวดในการสุ่มตรวจสินค้าที่เข้ามาในคลังทัณฑ์บนมากขึ้นว่ามีการรับรองถิ่นกำเนิดสินค้าในไทย (COO) ตามที่กระทรวงพาณิชย์เป็นผู้ออกใบรับรองหรือไม่ รวมทั้งเฝ้าระวังสินค้าที่เคลื่อนย้ายเร็ว และสินค้าตามรายการเฝ้าระวังกว่า 80 รายการ

”โดยในระหว่างนี้ ผู้ประกอบการในประเทศจะต้องเร่งปรับโครงสร้างการผลิตและเพิ่มสัดส่วน local content ให้เป็นไปตามเกณฑ์ เพื่อหลีกเลี่ยงอัตราภาษีส่งออกที่สูงกว่า ซึ่งสุดท้ายแล้วจะเป็นผลดีระยะยาวเศรษฐกิจในประเทศ“

ทั้งในนี้ช่วง 9 เดือนแรกปีงบประมาณ 2568 (ต.ค.2567-ก.ค.2568) ศุลกากร จัดเก็บรายได้ 85,318 ล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการ 6,482 ล้านบาท หรือ 7.1% โดยคาดว่าการจัดเก็บรายได้ทั้งปีจะต่ำกว่าเป้าหมายตามเอกสารงบประมาณ แต่ยังจะเป็นไปตามเป้าหมายใหม่ที่ขอปรับเป้าลดลง อยู่ที่ 1.12 แสนล้านบาท เนื่องจากภาพรวมเศรษฐกิจที่ชะลอตัวลง และการลดอากรนำเข้ารถยนต์ไฟฟ้า ส่วนในปีงบประมาณ 2569 ยังไม่มีการปรับลดเป้าการจัดเก็บรายได้ โดยยังคงจับตาผลกระทบจากนโยบายภาษีสหรัฐ