มาตรฐานเยียวยา กลุ่มผู้ประกันตน

มาตรการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากโควิด-19 ผ่านโครงการที่ชื่อว่า เราชนะ ได้ดำเนินการไปแล้ว อย่างได้ผลดีกับกลุ่มผู้มีรายได้น้อย ไม่ว่าแรงงานนอกระบบ หรือกลุ่มอาชีพอิสระ ท่ามกลางเสียงวิพากษ์วิจารณ์ถึงความช่วยเหลือของรัฐบาลในวันนี้ ยังไม่ครอบคลุมในกลุ่มอาชีพอื่นๆ โดยเฉพาะพนักงานเอกชนที่อยู่ในระบบประกันสังคม ตามมาตรา 33 กลับเป็นบ่วงคล้องคอทำให้ไม่อยู่ในกลุ่มเป้าหมายของภาครัฐ ทั้งๆ ที่คนกลุ่มนี้ได้รับความเดือดร้อนเช่นกัน และเป็นพลเมืองดีที่ทำตามกฎเกณฑ์ นำส่งเงินประกันสังคมไม่บกพร่อง

ความคืบหน้าในเรื่องดังกล่าวเริ่มชัดเจนหลัง พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และ รมว.กลาโหม ซึ่งเกาะติดโครงการเราชนะและพบว่ามีเสียงเรียกร้องจากประชาชนว่าโครงการของรัฐบาลยังไม่ทั่วถึง ปลายเดือนที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีจึงสั่งการให้กระทรวงการคลังและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปดูแลความเป็นไปได้ในการเยียวยา ลูกจ้างรัฐและลูกจ้างเอกชนที่ได้รับผลกระทบจากโควิด กระทรวงการคลังและกระทรวงแรงงานเห็นตรงกันว่าจะเริ่มจากลูกจ้างเอกชนก่อน ส่วนลูกจ้างรัฐยังรอคิวพิจารณา ความแตกต่างของสองกลุ่มน่าจะมาจากข้อเท็จจริงกับความสุมเสี่ยงในสถานะการจ้างงาน 

ขณะนี้ 2 กระทรวงหลักโดยรัฐมนตรีว่าการ กำลังศึกษาความเป็นไปได้และรายละเอียดโครงการ คาดว่าใช้เวลาอีกประมาณ 1-2 สัปดาห์ จึงจะเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในเบื้องต้นคุณสมบัติสำคัญคือ เงินฝากรวมกันทุกบัญชีมาเกิน 5 แสนบาท ประการต่อมาจะให้เฉพาะผู้มีรายได้ไม่เกินปีละ 3 แสนบาท นั่นหมายถึงลูกจ้างเอกชนที่มีเงินเดือนไม่เกิน 25,000 บาท การดำเนินการครั้งนี้ มองผิวเผินเป็นตามหลักการนั่นคือมุ่งช่วยเหลือกลุ่มผู้มีรายได้น้อยที่น่าจะได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของโควิดมากที่สุด 

แต่หากพิจารณาให้รอบด้าน การนำส่งเงินประกันสังคมพนักงานเอกชนตามมาตรา33 รวมทั้งสิ้น 11 ล้านคน ผู้มีเงินเดือนไม่เกิน 25,000 บาท มีประมาณ 9.5 ล้านคน คนที่เงินเดือนสูงกว่าจึงมีเพียง 1.5-2 ล้านคน หรือมีสัดส่วนไม่ถึงร้อยละ 20 คนกลุ่มนี้ทำหน้าที่ทำตามกติกาเช่นเดียวกับ 9.5 ล้านคนในระบบ ที่สำคัญการกำหนดเพดานเงินเดือนไม่เกิน 25,000 บาท ในกลุ่มนี้ยังมีปลีกย่อยอีกหลายระดับ อาทิ 20,000 บาท 18,000 บาท 15,000 บาท เป็นต้น

การดำเนินนโยบายอย่างรอบด้านเป็นธรรม การเยียวยาผู้ประกันตนตามมาตรา 33 ทั้งจำนวน เป็นเรื่องไม่เกินกำลังและงบประมาณที่ภาครัฐจะบริหารจัดการ ประเด็นสำคัญคือการเคาะตัวเลขวงเงินและระยะเวลาเยียวยาที่เหมาะสม ทั้งหมดนี้ไม่ใช่แค่สร้างความพอใจ แต่เป็นการสร้างบรรยากาศและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ เราเห็นว่าโรคโควิดที่ร้ายแรงไม่อาจรักษาหาย ถ้ารัฐบาลจ่ายแค่ยาพาราเซตามอล ปัญหาเศรษฐกิจจากโควิดจึงเป็นเรื่องใหญ่ที่ผู้บริหารและผู้นำรัฐบาลไม่ควรคิดเล็กคิดน้อยจนเสียงานใหญ่ ดอกไม้จะกลายเป็นก้อนอิฐ นอกจากเศรษฐกิจไม่ฟื้น กระแสร้องเยียวยาจะลุกลาม