เตือนกสทช.ระวังตกหลุมพราง 'ทีโอที-ดีแทค'

รายงานข่าวจากวงการโทรคมนาคม เปิดเผยถึงกรณีที่ฝ่ายบริหารบริษัททีโอที จำกัด(มหาชน) ออกมาโอดครวญกรณีที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ยังไม่อนุมัติแผนปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่ 2300 เมกกะเฮิร์ตซ์ (MHz) เพื่อให้บริการบรอดแบนด์ ไวร์เลสว่า สิ่งที่ฝ่ายบริหารทีโอทีไม่ได้ชี้แจงต่อ กสทช.ก็คือในแผนปรับปรุงการใช้งานดังกล่าว ได้แฝงการเซ็งลี้คลื่นออกไปให้บริษัทดีแทคเช่าใช้งานด้วย ซึ่งไม่เป็นไปตามแผนที่ทีโอทียื่นขออนุมัติมายัง กสทช.และยังเป็นการดำเนินการที่ขัดกฎหมายด้วย

ทั้งนี้ ในแผนปรับปรุงการใช้งานคลื่น 2300 นั้นทีโอทีจะเช่าใช้เสาและอุปกรณ์โทรคมนาคมจากบริษัทลูกของดีแทคโดยโครงข่าย 40% จะนำมาใช้งานบรอดแบนด์ไวร์เลสและบรอดแบนด์ไร้สายประจำที่ (Fixed Line Broadband) แต่โครงข่ายอีก 60% จะนำไปให้บริการโรมมิ่งร่วมกับบริษัท ดีแทคไตรเน็ตบริษัทลูกของดีแทค โดยจ่ายผตอบแทนแก่ทีโอทีเดือนละ 380 ล้านบาท หรือปีละ 4,500 ล้านบาท แลกกับสิทธิ์ในการใช้คลื่นจำนวน 60 เมกะเฮิร์ตซ์

"แม้ทีโอทีจะอ้างว่าการปรับปรุงการใช้งานคลื่นความถี่ดังกล่าว สอดคล้องกับเทคโนโลยีที่สหภาพโทรคมนาคมกำหนดไว้เพราะสามารถให้บริการได้ทั้งบรอดแบนด์ไวร์เลส และไร้สายประจำที่ (Fixed Line Broadband) แต่การดำเนินการดังกล่าวจะต้องคำนึงถึงกฎหมายด้วย เพราะมาตรา 46 พรบ.ประกิจการโทรคมนาคมกำหนดเอาไว้ชัดเจนผู้ได้รับจัดสรรคลื่นไม่สามารถจะมอบสิทธิ์หรือโอนคลื่นไปให้เอกชนรายอื่นใช้แทนได้"

ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ได้รับทราบรายงานผลการตรวจสอบของคณะทำงานที่พบว่าที่ผ่านมาทีโอที มีการนำคลื่นดังกล่าวให้ให้เอกชนใช้งานในลักษณะบริการ MVNO ที่ไม่เป็นไปตามประกาศ กสทช.และขัดมาตรา 46 ของพ.ร.บ.ประกอบกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2544 รวมถึงมติกทค.ที่กำหนดให้ทีโอทีต้องประกอบกิจการเอง กทค.จึงสั่งให้สำนักงาน กสทช.ทำหนังสือแจ้งไปยังทีโอทีให้ปฏิบัติตามกฎหมายอย่างเคร่งครัด ทั้งยังให้คณะทำงานประเมินการใช้งานคลื่นความถี่ที่เหมาะสมของทีโอที โดยหากเห็นว่า มีการใช้งานไม่เต็มประสิทธิภาพ หรือมีจำนวนคลื่นเหลือ กสทช.จะเรียกคืนเพื่อนำออกประมูลต่อไป

ทั้งนี้ หากทีโอทีสามารถบรรลุข้อตกลงในการทำสัญญาพัฒนาและใช้คลื่น 2300 กับดีแทค ได้จะทำให้ดีแทคปลดล็อคปัญหาคลื่นความถี่ในมือไปในทันที เพราะปัจจุบันดีแทคกำลังเผชิญทางตันจากปัญหาสัญญาสัมปทานที่มีอยู่กับบริษัท กสท โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) กำลังจะสิ้นสุดลงในเดือนกันยายน 2561 ทำให้คลื่น 900 และ 1800 MHz ที่มีอยู่ในมือกว่า 50MHz หมดลงทำให้ต้องขวนขวายหาคลื่นใหม่มาทดแทน ซึ่งหากดีแทค บรรลุข้อตกลงกับทีโอทีจนได้ครองคลื่น 2300 จำนวนถึง 60 MHzได้ ก็สามารถปลดล็อคปัญหาเรื่องคลื่นความถี่ไปได้ถึงปี 2568 และไม่มีความจำเป็นต้องดิ้นรนเข้าประมูลคลื่นความถี่ที่กสทช.จะดำเนินการในกลางปีหน้า ถึงเวลานั้นความคาดหวังของกสทช.ที่คาดจะมีรายได้จากการประมูลคลื่นความถี่กว่า 150,000 ล้านบาทจะล้มเหลวไปในทันที