ดันแพ็คเกจกระตุ้นรากหญ้า8หมื่นล้าน

กระทรวงการคลังเร่งมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ "รากหญ้า" เข้าคณะรัฐมนตรี ฝ่ายเศรษฐกิจวันนี้ (25 ก.พ.) หวังสร้างงานให้เกิดขึ้นและเพิ่มเงินทุนหมุนเวียน รวม 8 หมื่นล้านบาท มีรายละเอียดดังนี้

นายสมหมาย ภาษี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่าการประชุมคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจ วันนี้ (25 ก.พ.) กระทรวงการคลังจะเสนอที่ประชุมพิจารณาอนุมัติการกู้เงิน 4 หมื่นล้านบาท เพื่อนำไปบูรณะทางหลวงและทางหลวงชนบททั่วประเทศเข้าสู่การพิจารณา โดยวงเงินดังกล่าว จะแบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ ส่วนของกรมทางหลวงวงเงิน 2.5 หมื่นล้านบาท และ กรมทางหลวงชนบท วงเงิน 1.5 หมื่นล้านบาท

"วงเงินดังกล่าว จะนำมาไปใช้เพื่อปรับปรุงซ่อมสร้างถนนตามชุมชนเมือง หรือสร้างอุโมงค์ ให้เสร็จสมบูรณ์ คาดไม่มีปัญหา เพราะเป็นมาตรการที่จับต้องได้ง่ายจากการเพิ่มงบประมาณเข้าไปกระตุ้นเศรษฐกิจ เมื่อ ครม. เศรษฐกิจพิจารณาแล้ว จากนั้นจะเสนอเข้าที่ประชุมครม.พิจารณาในสัปดาห์หน้าต่อไป" นายสมหมาย กล่าว
ออมสิน-ธ.ก.ส.ปล่อยกู้กองทุนหมู่บ้าน

ส่วนมาตรการช่วยเหลือคนจนนั้น นายสมหมายกล่าวว่า ส่วนตัวได้หารือกับ นายสุวพันธ์ ตันยุวรรธนะ รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีที่ดูแลกองทุนหมู่บ้านเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของกองทุน โดยมีแผนจะต่อยอดเงินกองทุนดังกล่าวผ่านการปล่อยสินเชื่อของธนาคารออมสินและธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) มีวงเงินรวม 4 หมื่นล้านบาท

"ผมได้ไปเยี่ยมหมู่บ้าน และเห็นจุดอ่อน จากงบกองทุนหมู่บ้าน 7 หมื่นกว่าแห่ง ก่อนหน้านี้ ให้งบหมู่บ้านละ 1 ล้าน และเพิ่มเติมล้านที่สองอีก เพื่อใช้เป็นเงินทุนหมุนเวียนให้สมาชิกกู้ยืม ดอกเบี้ยเงินกู้ 5 % มีทั้งส่วนที่ดีและไม่ดี มีส่วนที่บริหารไม่ดีก็เกิดหนี้เสีย ซึ่งต้องทำให้เกิดความยั่งยืน ทั้งนี้ ในรัฐบาลยิ่งลักษณ์ยังเหลืองบอีก 2.5 หมื่นล้านบาท ที่ต้องนำไปจ่ายเป็นเงินทุนหมุนเวียน"นายสมหมาย กล่าว

ทั้งนี้ ได้เสนอไปว่า ธนาคารออมสิน และ ธ.ก.ส. มีความใกล้ชิดหมู่บ้าน น่าจะมาช่วยสนับสนุนเงินกู้ คิดดอกเบี้ยเท่าทุนที่ 5% เพื่อให้กองทุนนำไปปล่อยเงินกู้ต่อยอดโครงการพัฒนาหมู่บ้านเพิ่มเติม เช่น โครงการทำนา ปลูกพืชเศรษฐกิจ ทำประมง ปลูกพืชไร้สาร ทำงานสร้างอาชีพ ปลูกป่าสักป่าไผ่ โดยกองทุนจะต้องปรับมาตรการต่างๆให้มีประสิทธิภาพ มีเป้าหมายให้กองทุนหมู่บ้าน พัฒนาเป็นสถาบันการเงินเพื่อเศรษฐกิจพอเพียงของหมู่บ้าน ซึ่งจะมีความน่าเชื่อถือและยั่งยืนต่อไปได้

"เราได้ประชุมไป 2 ครั้ง และรายงานนายกฯ ทราบเบื้องต้นแล้ว จะนำเข้าครม.พิจารณาวันที่ 10 มี.ค.นี้ โดยไม่ต้องจัดสรรงบประมาณเพื่อชดเชยดอกเบี้ยให้กับสถาบันการเงินทั้ง 2 แห่ง และสัปดาห์นี้จะไปตรวจดูกองทุนหมู่บ้านระดับปรับปรุง มีสัดส่วน 25% ในภาคอีสาน 3 แห่งว่า ยังติดขัดปัญหาอะไร จะช่วยเหลือเพิ่มเติมอย่างไร เพราะกองทุนหมู่บ้านระดับดีและพอใช้ มีสัดส่วนถึง 75%"

สั่งช่วยเหลือกองทุนเกรดซี-ดี
นายกฤษฎา จีนะวิจารณะ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) กล่าวว่าจากการหารือมาตรการสนับสนุนด้านเงินทุนแก่กองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง โดยมีผู้แทนจากสำนักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ สำนักงานรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ธนาคารออมสิน และธ.ก.ส. ร่วมหารือ

สศค. ได้ทำสรุปข้อมูลเสนอต่อรมว.คลังแล้ว ซึ่งในเบื้องต้นให้ ธ.ก.ส. และออมสิน ช่วยเหลือกองทุนหมู่บ้านที่อยู่ในเกรดซี (C) และ (D) ที่ยังไม่ได้รับการเพิ่มทุนกว่า 1.2 หมื่นกองทุนด้านการบริหารจัดการ ส่วนนี้มี 5 พันกองทุน ไม่ได้มีปัญหาหนี้เสีย แต่มีปัญหาบริหารจัดการ จึงยังไม่ได้ยื่นขอเงินเพิ่มทุนมา หากปรับระบบการบริหารจัดการ คาดภายใน 3-4 เดือน สามารถใส่เงินเพิ่มทุนเข้าไปด้วย

ส่วนอีก 7 พันกองทุนมีปัญหาเรื่องหนี้เสีย และที่ผ่านมาเปลี่ยนคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านบ่อย ที่ประชุมมองว่าก็ต้องมีวิธีในการช่วยเหลือ ซึ่งได้เตรียมไว้เบื้องต้นแล้ว แต่ก่อนให้การช่วยเหลือ นายสมหมาย จะนำคณะผู้เกี่ยวข้องลงพื้นที่ไปตรวจเยี่ยมกองทุนเหล่านี้ก่อน

"ธ.ก.ส.และออมสิน พร้อมให้ความช่วยเหลือกองทุนหมู่บ้านเหล่านี้ นอกเหนือไปจากการปล่อยกู้ให้กับกองทุนหมู่บ้านที่ได้รับเงินเพิ่มทุนไปแล้ว 5 หมื่นกองทุน โดยเตรียมวงเงินไว้กว่า 4 หมื่นล้านบาท ซึ่งจะปล่อยกู้ดอกเบี้ยไม่เกิน 5% โดยที่รัฐบาลไม่ต้องเข้าไปอุดหนุน หรืออาจจะให้เท่าต้นทุนการเงินที่เฉลี่ย 2% และบวกค่าความเสี่ยงการปล่อยกู้ด้วย ซึ่งแต่ละกองทุนอาจจะไม่เท่ากัน"นายกฤษฎา กล่าว

เสนอแผนเปิดรับสมาชิกเข้ากอช.
นายสมหมาย กล่าวเสริมด้วยว่า กระทรวงการคลัง ยังเสนอที่ประชุมครม.เศรษฐกิจ อนุมัติการเดินหน้ากองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.) เพื่อเปิดรับสมัครสมาชิกเข้ากองทุนดังกล่าวด้วย และสำหรับสมาชิกกองทุนสำรองเลี้ยงชีพนั้น วานนี้ครม.อนุมัติให้สมาชิกกองทุนสำรองเลี้ยงชีพสามารถส่งเงินเข้ากองทุนได้มากกว่านายจ้าง เพื่อส่งเสริมการออม และสามารถหยุดส่งได้ เมื่อเกิดภาวะวิกฤติเศรษฐกิจหรือเกิดปัญหาภัยธรรมชาติ ซึ่งจะมีผลต่อความสามารถในการส่งของสมาชิก โดยสมาชิกที่อายุ 55 ปี สามารถทยอยเบิกเงินงวดได้ด้วย


ดันร่างภาษีทรัพย์สินมี.ค.นี้
นายสมหมาย กล่าวว่ากระทรวงการคลังอยู่ระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง คาดว่าจะใช้เวลาอีก 2-3 สัปดาห์ก่อนเสนอครม.ในเดือนมี.ค.นี้

ทั้งนี้ เบื้องต้น ได้รายงานให้นายกรัฐมนตรีรับทราบในหลักการของการจัดเก็บภาษีดังกล่าว รวมถึง แนวทางการปรับปรุงอัตราภาษี ระหว่างอัตราเก็บจริงและอัตราเพดานภาษีใหม่ โดยจะให้มีช่วงห่างของอัตราภาษีต่ำลงมาอยู่ที่ 3-4 เท่า จากขณะนี้มีช่วงห่างของอัตราภาษี 8-10 เท่า เนื่องจาก ต้องการดูแลคนในชนบทพื้นที่ห่างไกล เช่น จ.แม่ฮ่องสอน เป็นต้น

"อัตราภาษีเก็บจริงและเพดานภาษีแต่ละประเภทที่ดินจะเป็นเท่าไหร่นั้น ในหลักการจะพิจารณาถึงการยกเว้นภาษีที่ดินเพื่อเกษตรกรรม 15-25 ไร่ เช่นเดียวกับบ้านที่อยู่อาศัย จะพิจารณายกเว้นภาษีสำหรับมูลค่าบ้านที่ราคาต่ำกว่า 2 ล้านบาท แต่ที่ดินว่างเปล่า ยังมีปัญหาทางปฏิบัติที่ต้องพิจารณา" นายสมหมาย กล่าว
นายสมหมาย กล่าวอีกว่ากระทรวงจะพิจารณาถึงความยุติธรรมของรายได้ของพื้นที่ต่างจังหวัด ซึ่งอาจไม่ได้มีมากเท่าในพื้นที่กรุงเทพฯ ขณะที่พื้นว่างเปล่าในทางปฏิบัติ เหนื่อยเหมือนกัน เช่น ที่ว่างเปล่า 30 ไร่พอจะเก็บ ต้องไปหาพืชมาปลูกกัน ทุกอย่างเป็นปัญหาที่กระทรวงการคลัง ต้องพิจารณาอย่างระมัดระวัง จึงขอให้ประชาชนที่ต้องเสียภาษี อย่าเพิ่งตื่นตระหนก

"ตอนนี้คนที่ได้ข่าวจะกลัวมาก แต่หลักการจัดเก็บ เราเก็บแบบเห็นใจคนจนอยู่แล้ว เช่น คนมีบ้าน 80 ล้านบาท 1 ไร่ เสียทุกปีปีละ 2 ล้านบาท เป็นภาระให้คนต้องทิ้งที่ดินนี้หรือไม่ ผมมองว่า เป็นเรื่องที่ช่วยไม่ได้ ที่อยากมีบ้านราคาแพง"

เมื่อกระทรวงการคลังพิจารณาเรื่องนี้อย่างรอบคอบ ขอให้ประชาชนเต็มใจเสียภาษี ตัวอย่าง เมื่อผู้มีรถยนต์ยอมที่จะจ่ายภาษีได้ ควรจะจ่ายภาษีที่ดินได้เช่นกัน แต่เมื่อต้องจ่ายภาษีที่ดิน ก็พูดกันว่าเหมือนจ่ายค่าเช่าบ้านตัวเอง ซึ่งตนมองว่า คนไทยไม่นิยมจ่ายภาษีให้รัฐ

"ทำไมไม่คิดกันเลยว่า ทุกคนอยู่ทุกวันนี้ ยากจนลำบากรัฐก็ต้องช่วย หนุ่มสาวต้องใช้สาธารณูปโภคของประเทศ จากเม็ดเงินภาษี ควรรู้สึกกันบ้าง หรือจะจนกันอยู่แบบนี้ ผมไม่สนใจหรอก ผมแก่แล้วอยู่ไม่นาน แต่ผมไม่ถอดใจเรื่องปฏิรูปภาษี ตั้งใจจะทำให้จบในเดือนก.ย.นี้" นายสมหมาย กล่าว