ผวา'เบิกจ่าย'ต่ำเป้าฉุดเศรษฐกิจ

ขณะ"ปรีดิยาธร"แจงเศรษฐกิจเริ่มฟื้นตัว หลังภาษีมูลค่าเพิ่มเดือนม.ค.โตกว่า 8% ยอดโรงงานที่ขออนุญาตกว่า 4 พันแห่งเริ่มผลิตแล้วกว่าครึ่ง

การลงทุนและรายจ่ายภาครัฐยังเป็นไปอย่างล่าช้า แม้ว่ารัฐบาลพยายามเร่งดำเนินการ ซึ่งรายจ่ายภาครัฐถือว่าเป็นส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจไทยในปีนี้ หลังจากภาคส่งออกยังไม่ฟื้นตัวตามเศรษฐกิจและการบริโภคภายในฟื้นตัวอย่างช้าๆ

ทั้งนี้ หน่วยงานวิจัยทั้งภาครัฐเอกชนประเมินว่าเศรษฐกิจไทยจะขยายตัวได้ประมาณ 4-5% โดยมีการลงทุนภาครัฐเป็นตัวขับเคลื่อนสำคัญ แต่การเบิกจ่ายล่าช้าอาจทำให้เศรษฐกิจไม่ขยายตัวตามเป้าหมาย
การประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) วานนี้ (10 ก.พ.) ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายเศรษฐกิจ ได้รายงานความคืบหน้าตามแผนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจของรัฐบาล โดยประเมินว่าเศรษฐกิจมีสัญญาณฟื้นตัวชัดเจน โดยเห็นได้จากภาษีมูลค่าเพิ่มในเดือน ม.ค.ที่ผ่านมา จัดเก็บได้ถึง 40,091.95 ล้านบาท หรือ เพิ่มขึ้นจากปีก่อนกว่า 8.77% ซึ่งสะท้อนการบริโภคยังขยายตัวได้ดี

ขณะการลงทุนภาคเอกชนเริ่มฟื้นตัวเช่นกัน จะเห็นได้จากการออกใบอนุญาตประกอบกิจการโรงงานและจำนวนโรงงานที่เริ่มประกอบกิจการตั้งแต่ 23 พ.ค.-31 ธ.ค.2557 กว่า 4,234 โรงงาน ซึ่งโรงงานเหล่านี้เริ่มดำเนินการผลิตแล้ว 2,226 โรงงาน และคาดว่าที่เหลือจะเริ่มดำเนินการภายใน 180 วัน
แต่ที่ยังเป็นปัญหาคือการเบิกจ่ายภาครัฐ ยังเป็นไปอย่างล่าช้า แม้รัฐบาลตั้งเป้าหมายการเบิกจ่ายเป็นไตรมาส โดยมีเป้าหมายสิ้นปีงบประมาณสามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้เกือบ 100%

พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า พล.อ.ประวิตร วงษ์สุวรรณ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เป็นประธานการประชุม ครม.วานนี้ เนื่องจาก พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ติดภารกิจเยือนญี่ปุ่น ได้สั่งให้เร่งรัดการเบิกจ่ายให้เร็วที่สุด หลังพบว่าต่ำกว่าเป้าหมาย

"ส่วนที่จะต้องมีการเร่งรัดคือการเบิกจ่ายงบประมาณเนื่องจากสถานะการเบิกจ่ายงบประมาณในปัจจุบันยังห่างจากเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้โดยเป้าหมายในเดือน มี.ค.2558 กำหนดว่าในการเบิกจ่ายงบประมาณประจำต้องได้ในสัดส่วน 60% งบประมาณในการลงทุน 30% และงบประมาณกันไว้เหลื่อมปีงบประมาณ 45% ขณะที่การเบิกจ่ายงบประมาณในปัจจุบันยังห่างไกลจากเป้าหมายที่ตั้งไว้ โดยเบิกจ่ายงบประมาณประจำได้ 42% การเบิกจ่ายงบประมาณลงทุน 12% และงบประมาณที่กันไว้เหลื่อมปีงบประมาณ 27%"

รัฐบาลได้ตั้งเป้าหมายการเบิกจ่ายสิ้นเดือนมี.ค. 2558 จะต้องเบิกจ่ายในส่วนของงบประจำ 1,275,314 ล้านบาท หรือคิดเป็น 60% ของวงเงินงบรวม 2,125,524 ล้านบาท เป้าเบิกจ่ายงบลงทุน 134,842 ล้านบาท หรือ 30% ของงบลงทุน 449,475 ล้านบาท และเป้าเบิกจ่ายเงินกันเหลื่อมปี 154,405 ล้านบาท หรือ 45% ของงบเบิกจ่ายรวม 343,123 ล้านบาท

สั่งรายงานความคืบหน้าสัปดาห์หน้า
พล.ต.สรรเสริญ กล่าวว่าพล.อ.ประวิตรได้สั่งการให้สำนักงบประมาณไปติดตามการเบิกจ่ายงบประมาณของหน่วยงานต่างๆทั้งในส่วนของงบประมาณประจำและงบฯลงทุนโดยในการประชุม ครม.สัปดาห์หน้า (18 ก.พ.) ให้นำรายละเอียดการเบิกจ่ายของแต่ละกระทรวงและรายละเอียดความคืบหน้าของการสัญญาจัดซื้อจัดจ้าง โครงการต่างๆ มานำเสนอให้ ครม.รับทราบถึงขั้นตอนและความคืบหน้า

โดยเฉพาะโครงการของหน่วยงานที่ใช้งบประมาณลงทุนและมีวงเงินในการจัดซื้อจัดจ้างสูง เช่น โครงการของ กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท กรมทรัพยากรน้ำ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น และสำนักงานตำรวจแห่งชาติ (สตช.) เป็นต้นเพื่อนำข้อมูลต่างๆเสนอต่อคณะกรรมการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่มีพล.อ.ประวิตรเป็นประธานในการติดตามเร่งรัดต่อไป

“การเบิกจ่ายงบประมาณขณะนี้อยู่ไกลจากเป้าหมาย พล.อ.ประวิตรได้สั่งการให้สำนักงบประมาณจะรวบรวมรายละเอียดการเบิกจ่ายงบประมาณโครงการจัดซื้อจัดจ้างและการลงทุนต่างๆ ว่าโครงการอยู่ในขั้นตอนไหน การจัดทำทีโออาร์มีความคืบหน้าไปอย่างไร หรือบางโครงการการเบิกจ่ายจัดซื้อจัดจ้างที่จะมีการทำสัญญาคุณธรรมก็ให้รายงานมาด้วย เพื่อให้ครม.รับทราบและให้คณะกรรมการยุทธศาสตร์ของ คสช.เข้ามาช่วยเร่งรัดติดตามในเรื่องนี้ด้วย”พล.ต.สรรเสริญกล่าว

เผยงบเข้าระบบแล้ว1.26ล้านล้านบาท
ทั้งนี้ สำนักงบประมาณและกระทรวงการคลังได้รายงานสถานภาพและภาพรวมด้านงบประมาณปีงบประมาณ 2558 โดยระบุว่าตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.2557 - 30 ม.ค.2558 มีการเงินเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจแล้ว 1,264,111 ล้านบาท ซึ่งรวมเงินลงทุนของรัฐวิสาหกิจที่ไม่ได้เบิกจ่ายจากเงินงบประมาณและเงินทุนหมุนเวียนที่ไม่ได้เบิกจ่ายจากงบประมาณด้วย เพิ่มขึ้นจากวันที่ 16 ม.ค.ที่ผ่านมา 99,433 ล้านบาท โดยในส่วนของงบประมาณปี 2558 เบิกจ่ายแล้ว 969,040 ล้านบาท หรือ 37.6% เพิ่มขึ้นจาก 16 ม.ค.ที่ผ่านมา 86,743 ล้านบาท
การเบิกจ่ายงบประมาณที่เป็นรายจ่ายประจำมีการเบิกจ่ายแล้ว 910,786 ล้านบาท จากวงเงินรวม 2,125,524 ล้านบาท หรือ 37.6% เพิ่มขึ้นจากวันที่ 16 ม.ค. จำนวน 79,013 ล้านบาท ทั้งนี้แผนการฝึกอบรมและการประชุมสัมมนาจำนวน 5,632 ล้านบาทเบิกจ่ายแล้วจำนวน 2,458 ล้านบาทหรือคิดเป็น 43.6% และรายจ่ายลงทุนจำนวน 449,476 ล้านบาท เบิกจ่ายแล้วจำนวน 58,254 ล้านบาทหรือ 13% เพิ่มขึ้นจากวันที่ 16 ม.ค. 7,751 ล้านบาทหรือ 1.7%

เร่งงบช่วยเหลือปัญหาภัยแล้ง
นอกจากนี้ ครม.ยังได้ให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปเร่งรัดการช่วยเหลือเกษตรกรในพื้นที่ที่มีปัญหาภัยแล้งซ้ำซากที่รัฐบาลได้อนุมัติงบประมาณในการช่วยเหลือไปเมื่อ 2 สัปดาห์ก่อนตำบลละ 1 ล้านบาท ซึ่งเป็นงบประมาณในการจ้างงานและทำโครงการที่มีประโยชน์ในพื้นที่ที่ประสบภัยแล้งโดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องมีการใช้งบประมาณเป็นค่าจ้างแรงงาน 50% ของงบประมาณและที่เหลือให้ใช้ทำโครงการที่มีประโยชน์ต่อเนื่องในระยะยาว เช่น การก่อสร้างบ่อกักเก็บน้ำชุมชน หรือการทำโรงปุ๋ยหมักอินทรีย์ชุมชน
"โครงการลักษณะนี้ถือว่าเป็นโครงการที่จะได้รับอนุมัติงบประมาณและให้ทั้งสองกระทรวงทำงานร่วมกับชุมชนในพื้นที่เพื่อให้การเบิกจ่ายงบประมาณทำได้รวดเร็ว"