บัญชีกลางยันเบิกจ่ายงบลงทุนปี58เข้าเป้า

กรมบัญชีกลางคาด งบลงทุนปี 58 สามารถเบิกจ่ายได้เร็วขึ้น นับจากไตรมาสสอง ระบุ หน่วยงานราชการ เตรียมกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างไว้พร้อมแล้ว เชื่อทั้งปีเบิกจ่ายตามเป้า ระบุ คตร.คุมเข้มการใช้จ่ายในโครงการลงทุนภาครัฐ ส่งผล ส่วนราชการต้องเพิ่มความรอบคอบในการจัดซื้อจัดจ้างเพิ่ม

นายมนัส แจ่มเวหา อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า ช่วงไตรมาสแรกของปีงบประมาณ 2558 หน่วยงานราชการเตรียมพร้อมเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างไว้แล้ว และคาดว่าจะสามารถเห็นตัวเลขการเบิกจ่าย ที่จะมีเม็ดเงินทยอยเข้าสู่ระบบเศรษฐกิจได้นับตั้งแต่ไตรมาสสองของปีงบประมาณเป็นต้นไป แม้ขณะนี้ตัวเลขการเบิกจ่ายงบลงทุนจะต่ำกว่าเป้าหมาย แต่ไม่รู้สึกกังวลเพราะเชื่อว่าตัวเลขงบลงทุนจะไม่เป็นไปตามเป้า

"เท่าที่ไปติดตามดูพบว่า หลายหน่วยงานได้เตรียมการจัดซื้อจัดจ้างไว้พร้อมแล้ว จากปกติการจัดซื้อจัดจ้างจะล่าช้า ดังนั้นไม่น่ากังวลโดยบางหน่วยงานจะดำเนินการในช่วงไตรสุดท้ายปีงบ คือ ช่วงเดือนก.ค.-ก.ย. และมาขอกันงบ เพื่อไว้ใช้ในปีถัดไป แต่ปีงบนี้จากการเร่งรัดของรัฐบาลทำให้หน่วยงานต่างๆ ได้มีการจัดซื้อจัดจ้างไว้เป็นส่วนใหญ่ คาดจะได้เห็นการเบิกจ่ายงบลงทุนเพิ่มมากขึ้นตั้งแต่ในช่วงไตรมาส 2 เป็นต้นไป" นายมนัส กล่าว

นายมนัส กล่าวต่อไปอีกว่า การประเมินตัวเลขการเบิกจ่ายนั้น ควรพิจารณาทั้งใน 4 ส่วน คือ งบประมาณประจำ งบลงทุน งบที่กันไว้เหลื่อมปี และงบจากโครงการไทยเข้มแข็ง ซึ่งล่าสุดการเบิกจ่ายงบทั้ง 4 ส่วนมีจำนวนสูงเกือบ 9 แสนล้านบาท ซึ่งเงินที่ออกจากภาครัฐในวงเงินนี้เป็นเงินที่ช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจได้มาก โดยเฉพาะในส่วนของเงินเดือนข้าราชการ ที่เมื่อได้รับไปแล้ว ส่วนใหญ่จะนำไปใช้จ่ายทันที ดังนั้น ไม่อยากให้มองแค่การเบิกจ่ายงบลงทุนเพียงส่วนเดียว

"ช่วงต้นปีงบประมาณ หน่วยงานราชการ อยู่ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ทั้งประกาศทีโออาร์ เปิดประมูล และเรียกมาทำสัญญา ถือเป็นกระบวนการของทางราชการ หลังจากไตรมาส 2 เป็นต้นไป น่าจะเริ่มเบิกจ่ายงบลงทุนได้ ซึ่งหากมองถึงงบภาครัฐที่จะเข้ามากระตุ้นเศรษฐกิจก็ไม่อยากให้มองแค่งบลงทุนเพียงอย่างเดียว เพราะเงินจากภาครัฐมีในส่วนอื่นๆ ด้วย ซึ่งเท่าที่ดูมีการเบิกจ่ายไปได้มากพอสมควร" นายมนัส กล่าว

รายงานข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า งบประมาณปี 2558 กำหนดงบรายจ่ายไว้ที่ 2.575 ล้านล้านบาท ตั้งเป้าการเบิกจ่ายช่วยไตรมาสแรกไว้ที่ 32% หรือคิดเป็น 8.3 แสนล้านบาท แต่สามารถเบิกจ่ายได้จริง 7.49 แสนล้านบาท คิดเป็น 29.1% ต่ำกว่าเป้าหมาย 8.1 หมื่นล้านบาท โดยส่วนของงบลงทุนที่กำหนดไว้ 4.49 แสนล้านบาทนั้น ตั้งเป้าการเบิกจ่ายไตรมาสแรกที่ 1.29 แสนล้านบาท หรือ 29% มีการเบิกจ่ายไปได้เพียง 3.8 หมื่นล้านบาท

จากการติดตามการใช้จ่ายงบลงทุน พบว่า มีการก่อหนี้แล้ว 7.4 หมื่นล้านบาท อยู่ระหว่างการพิจารณาผล 1.07 แสนล้านบาท อยู่ระหว่างการประกาศเชิญชวน 4.9 หมื่นล้านบาท จัดทำร่างทีโออาร์ 3.5 หมื่นล้านบาท โดยมีงบที่ยังไม่ได้จัดสรร 8.1 หมื่นล้านบาท ซึ่งจากการพิจารณาขั้นตอนในการใช้งบทำให้สามารถประเมินว่า ในช่วงไตรมาส 2 งบลงทุนจะสามารถเบิกจ่ายได้ 55.1% เป็นไปตามเป้าหมายที่วางไว้อย่างแน่นอน

การเบิกจ่ายได้ต่ำเป้า สาเหตุหนึ่งมาจากหน่วยงานราชการยังกังวลเกี่ยวกับกรณีที่ คณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) ที่ พล.ท.อนันตพร กาญจนรัตน์ ปลัดบัญชีทหารบกเป็นประธาน จะเข้ามาตรวจสอบโครงการลงทุนภาครัฐ ทำให้หน่วยงานต่างๆ ต้องใช้เวลาในการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้างให้มีความรอบคอบ จึงส่งผลให้การจัดซื้อไม่สามารถเร่งรัดได้เร็วมากนัก