กสท.เคาะเรียงช่อง'ทีวีดิจิทัล' รื้อใหม่เลขเดียวทุกแพลตฟอร์ม

กำหนดลำดับ"ทีวีดิจิทัล" หมายเลขเดียว 1-36 ทุกแพลตฟอร์ม เตรียมพิจารณา 12 ช่องทีวีดาวเทียมการเมือง ออนแอร์สัปดาห์หน้า

จากกรณี ทรูวิชั่นส์กรุ๊ป ยื่นฟ้องต่อศาลปกครองกลางให้เพิกถอนประกาศ กสทช. 3 ฉบับ ได้แก่ ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำหนดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช่คลื่นความถี่ พ.ศ. 2556 ประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 และ ประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการอนุญาตให้บริการโครงข่ายกระจายเสียงหรือโทรทัศน์ พ.ศ.2555

ทั้งนี้ ศาลได้มีคำสั่งให้รับคำฟ้องเฉพาะประเด็นการขอให้เพิกถอนประกาศฯ หลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ. 2556 เท่านั้น

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ ประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) และรองประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่าการประชุมบอร์ด กสท. วานนี้ (25 ส.ค.) ได้มีมติให้ "ยกเลิก" ประกาศหลักเกณฑ์การจัดลำดับบริการโทรทัศน์ พ.ศ.2556 จะทำให้ ทรูวิชั่นส์ กรุ๊ป ไม่มีมูลเหตุในการฟ้องร้องให้ยกเลิกประกาศ กสทช.

ทั้งนี้ ประกาศดังกล่าว มีสาระสำคัญในข้อ 5 ที่กำหนดให้ผู้รับใบอนุญาตแพลตฟอร์ม "กล่องดาวเทียมและเคเบิลทีวี" จัดเรียงช่องลำดับที่ 1-10 เอง จากนั้นให้จัดลำดับ "ช่องทีวีดิจิทัล" สาธารณะไว้ที่หมายเลข 11-22 และช่องทีวีดิจิทัล ธุรกิจ อยู่ที่หมายเลข 23-46 ส่วนหมายเลขลำดับถัดไป ตั้งแต่หมายเลข 47 เป็นต้นไป ให้จัดเรียงช่องบริการเพย์ทีวี ตามหมวดหมู่ ตามประกาศ กสทช. เรื่องหลักเกณฑ์การกำหนดหมวดหมู่และการจัดลำดับบริการโทรทัศน์ที่ไม่ใช่คลื่นความถี่ พ.ศ. 2556 ประกอบไปด้วย หมวดหมู่ข่าว เด็กและครอบครัว การศึกษาและศาสนา กีฬา และบันเทิง

ชงเรียงช่อง"ทีวีดิจิทัล"เลขเดียว

พ.อ.นที กล่าวว่านอกจากนี้บอร์ดกสท. มีมติ "ให้จัดทำประกาศเรียงลำดับช่องทีวีใหม่" โดยกำหนดให้ทุกแพลตฟอร์ม ทั้งกล่องดาวเทียมและเคเบิลทีวี จัดลำดับช่องทีวีใหม่ดังนี้ หมายเลข 1-36 ช่องทีวีดิจิทัล โดยลำดับ 1-12 เป็นประเภทสาธารณะ ลำดับ 13-36 ช่องบริการธุรกิจ

การจัดเรียงดังกล่าวจะทำให้ลำดับช่องทีวีดิจิทัล บนแพลตฟอร์มกล่องดาวเทียมและเคเบิลทีวี จัดเรียง "หมายเลขเดียว" กับช่องทางทีวีดิจิทัล ภาคพื้นดิน ทั้งการรับชมผ่านกล่องดิจิทัล (DVB-T2) และจอทีวีระบบดิจิทัล (iDTV) เพื่อป้องกันความสับสนการจัดเรียงช่องทีวีดิจิทัล

นอกจากนี้ ตามประกาศใหม่ ยังกำหนดให้หมายเลขช่อง 37-60 กล่องดาวเทียมและเคเบิลจัดเรียงช่องรายการเอง จากนั้นหมายเลข 60 ขึ้นไป ให้จัดเรียงช่องตามประกาศจัดหมวดหมู่ ประกอบด้วยหมวดหมู่ข่าว เด็กและครอบครัว การศึกษาและศาสนา กีฬา และบันเทิง

คาดประกาศใหม่มีผลใช้ต.ค.-พ.ย.นี้

สำหรับขั้นตอนการจัดทำประกาศจัดลำดับช่องทีวีใหม่ จะเร่งจัดทำร่างประกาศ เปิดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ นำความคิดเห็นมาปรับปรุงร่างฯ จากนั้นคาดว่าจะประกาศใช้ได้ราวเดือน ต.ค.-พ.ย.2557 เมื่อประกาศจัดลำดับช่องฉบับใหม่ประกาศใช้ จึงจะยกเลิกฉบับเดิม

ตามแนวทางการลำดับช่องทีวีใหม่ กำหนดให้แพลตฟอร์มกล่องดาวเทียมและเคเบิลทีวี จัดเรียงช่องได้เองในลำดับที่ 37-60 รวม 23 ช่อง เพิ่มจากเดิมที่กำหนดให้จัดเอง 10 ช่องในลำดับ 1-10

"ผู้ประกอบการสามารถแสดงความคิดเห็น ต่อแนวทางประกาศจัดลำดับช่องใหม่ในเวทีรับฟังความคิดเห็นอีกครั้ง ทั้งจำนวนช่องที่กำหนดให้เรียงช่องเองและลำดับช่อง" พ.อ.นที กล่าว

ด้านนางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสทช. กล่าวว่ามติบอร์ด กสท. ได้ยกเลิกประกาศจัดลำดับบริการโทรทัศน์ ดังกล่าวจะช่วยป้องกันความสับสน กับประชาชนในการรับชมเลขช่องทีวีดิจิทัลในแพลตฟอร์มต่างๆ โดยให้จัดเรียงเลขช่องทีวีดิจิทัลเหมือนกันทั้งหมดทุกช่องทาง

แหล่งข่าวผู้ประกอบการแพลตฟอร์มกล่องดาวเทียม กล่าวว่าจะมีการหารือกับผู้ประกอบการกล่องดาวเทียมและเคเบิลทีวี กรณีการจัดทำประกาศจัดลำดับช่องทีวีใหม่อีกครั้ง ทั้งนี้เห็นด้วยกับแนวทางตามประกาศจัดลำดับช่องปัจจุบัน ที่กำหนดให้จัดเรียงช่องเองลำดับ 1-10 อีกทั้งเห็นว่าการจัดทำประกาศใหม่จะสร้างความสับสนให้ผู้ชมทีวีปัจจุบัน เพราะทั้งแพลตฟอร์มและช่องทีวีดาวเทียม ได้ประชาสัมพันธ์หมายเลขช่องในแต่ละแพลตฟอร์มไปแล้วตั้งแต่เริ่มต้นออกอากาศเมื่อเดือน เม.ย. ที่ผ่านมา

เปิดทาง12 ช่องทีวีดาวเทียมออนแอร์

พ.อ.นที กล่าวว่าหลังจากสำนักงาน กสทช. ได้รับหนังสือจากคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) แจ้งเรื่องการเห็นชอบให้สถานีโทรทัศน์ดาวเทียมที่ถูกระงับการออกอากาศทั้ง 12 สถานี ตามประกาศ คสช.ฉบับที่ 15 ลงวันที่ 22 พ.ค.2557 ให้กลับมาออกอากาศตามปกติ โดยต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและประกาศ คสช.โดยเคร่งครัด

ทั้งนี้ เงื่อนไขผู้ประกอบการทั้ง 12 ช่อง จะต้องดำเนินการก่อนออกอากาศ คือต้องเปลี่ยนชื่อช่องรายการ และขอรับใบอนุญาตประกอบกิจการใหม่แบบบอกรับสมาชิก(เพย์ทีวี) ปรับผังรายการให้มีเนื้อหาสาระที่ไม่ขัดต่อประกาศคสช. ต้องทำบันทึกข้อตกลงออกอากาศกับสำนักงาน กสทช. หากฝ่าฝืนจะถูกเพิกถอนใบอนุญาตประกอบกิจการ จากนั้นสำนักงาน กสทช. จะนำช่องรายการที่ดำเนินการถูกต้อง เสนอบอร์ด กสท.ในการประชุมครั้งต่อไป หรือวันที่1 ก.ย.นี้

ทั้งนี้ 12 ช่องทีวีดาวเทียม ที่ถูกระงับออกอากาศ แบ่งเป็น 3 กลุ่ม คือ กลุ่มที่ไม่มีปัญหาด้านเนื้อหารายการ หลังปฏิบัติตามเงื่อนไข คาดจะออกอากาศได้สัปดาห์หน้า กลุ่มที่อยู่ระหว่างการพิจารณาใบอนุญาตและปรับผังรายการใหม่ และกลุ่มที่ดำเนินการผิดกฎหมายไม่มีใบอนุญาตประกอบกิจการ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขของ กสทช.ก่อนได้รับสิทธิออกอากาศ

สำหรับ 12 ช่องทีวีดาวเทียม ในกลุ่มช่องทีวีการเมือง ที่ประกาศ คสช.ระงับออกอากาศ ประกอบด้วย เอ็มวี 5 , ดีเอ็นเอ็น, ยูดีดี, เอเชียอัพเดท, พีแอนด์พี, โฟร์แชนแนล ,บลูสกาย, เอฟเอ็มทีวี, เอเอสทีวี, ฮอตทีวี, เรสคิ้ว และช่องเครือข่ายนักศึกษาประชาชนปฏิรูประเทศ หรือ คปท.

ไม่เคาะแนวทางออนแอร์ช่อง3

กรณีการออกอากาศช่อง 3 อนาล็อก ซึ่งสำนักงาน กสทช.มีการเสนอให้พิจารณาแนวทางการออกอากาศตามประกาศ คสช.ฉบับที่ 27 ที่กำหนดให้ ฟรีทีวีอนาล็อก และทีวีดิจิทัล กลับมาออกอากาศนั้น หลังจากถูกระงับออกอากาศจากประกาศ คสช. ทั้งนี้ ตามประกาศ ฉบับที่ 27 มีสาระที่อาจพิจารณาให้ ช่อง 3 อนาล็อก สามารถออกอากาศได้ทุกแพลตฟอร์ม หลังจากสิ้นสุดการอนุญาต ของ กสทช.ที่กำหนดให้ช่อง 3 อนาล็อก ทำหน้าที่เป็นฟรีทีวี ต่ออีก 100 วัน ระหว่างวันที่ 25 พ.ค.- 1 ก.ย.นี้ จากก่อนหน้านี้ กสท. มีมติให้ฟรีทีวี อนาล็อกสิ้นสุดการทำหน้าที่ฟรีทีวี

พ.อ.นที กล่าวเพิ่มเติมว่า บอร์ด กสท. ไม่มีการพิจารณากรณีแนวทางการออกอากาศของช่อง 3 อนาล็อก ตามประกาศ คสช. ฉบับที่ 27 นอกจากนี้ บอร์ด กสท. ไม่มีแนวทางต่ออายุการทำหน้าที่ฟรีทีวี ของช่องอนาล็อก เพิ่มเติม หลังครบกำหนด 100 วัน ในวันที่ 1 ก.ย.นี้