บอร์ด กสทช.เห็นชอบราคาคูปองทีวีดิจิทัล690บ. ส่วนลดซื้อ2อุปกรณ์"จอทีวี-กล่องดิจิทัล"แจก22.9ล้านครัวเรือน
รวมมูลค่าโครงการ 15,800 ล้านบาท ชงคสช.เคาะ 30 ก.ค.นี้ คาด ก.ย.เริ่มแจก 4 จังหวัดนำร่อง สิ้นปีกระจายคูปอง 11 ล้านครัวเรือน ด้านผู้ประกอบการ"ทีวีดิจิทัล" วอนเร่งแจกคูปอง
หลังจากสำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ จัดเวทีรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ 4 ภาค เกี่ยวกับโครงการสนับสนุนประชาชนเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมโทรทัศน์ภาคพื้นดินระบบดิจิทัล วานนี้ (24 ก.ค.) บอร์ด กสทช.จัดประชุมวาระพิเศษเพื่อพิจารณาแนวทางการดำเนินโครงการดังกล่าว
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวบอร์ด กสทช. มีมติรับทราบสรุปผลการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะต่อโครงการสนับสนุนประชาชนชมทีวีดิจิทัล โดยมีมติ "เห็นชอบ" ให้ดำเนินการดังนี้
กำหนดมูลค่า "คูปอง" ส่วนลดสำหรับแลกซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัลราคา 690 บาท ซึ่งไม่ใช่ราคาของกล่องแปลงสัญญาณ (set top box) แต่เป็นการกำหนดราคา ตามข้อ 10 วรรคสอง ของประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล ประเภทบริการธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. 2556 ที่ระบุให้นำเงินประมูลขั้นต่ำ ทีวีดิจิทัล ประเภทธุรกิจ 24 ช่อง ไปสนับสนุนประชาชนรับชมทีวีดิจิทัล ภาคพื้นดิน
แจก22.9ล้านครัวเรือนตามทะเบียนราษฎร์
ทั้งนี้ มูลค่าคูปอง 690 บาท กำหนดจากราคาประมูลขั้นต้นทีวีดิจิทัล กำหนดแจกครัวเรือนไทยทั่วประเทศตามทะเบียนราษฎร์ ณ เดือน มี.ค.2557 จำนวน 22.9 ล้านครัวเรือน โดยใช้งบประมาณในการแจกคูปองรวม 15,800 ล้านบาท
บอร์ด กสทช.มีมติเห็นชอบให้ดำเนินการแจกคูปองทุกครัวเรือน ที่มีชื่อตามทะเบียนราษฎร์ ขณะที่ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ให้ความเห็นว่าควรเปิดให้ประชาชนมาลงทะเบียนแจ้งสิทธิเพื่อรับคูปอง ก่อนดำเนินขั้นตอนการแจก ซึ่ง บอร์ด กสทช. เห็นว่าวิธีการดังกล่าวจะทำให้กระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่การรับชมทีวีดิจิทัล และการแจกคูปองล่าช้าออกไป
ดังนั้นจึงเห็นชอบให้แจกทุกครัวเรือน โดยกำหนดให้คูปองมีอายุในการใช้งาน 6 เดือน หากครัวเรือนที่ได้รับไม่มีการใช้งาน คูปองที่หมดอายุจะกลับคืนเป็นงบประมาณนำส่งเป็นรายได้แผ่นดินต่อไป
"ประเมินว่าครัวเรือนไทยที่ได้รับคูปอง จะนำไปเป็นส่วนลดซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัล 70% และอีก 30% เชื่อว่าจะไม่นำไปใช้แลกซื้อ เมื่อคูปองหมดอายุ สำนักงานจะนำส่งเป็นรายได้เข้ารัฐต่อไป" นายฐากร กล่าว
คูปองซื้อ"จอทีวี-กล่องที2"
มติ บอร์ด กสทช.กำหนดให้คูปอง ใช้เป็นส่วนลดซื้อ 2 อุปกรณ์ คือ 1.โทรทัศน์ระบบดิจิทัลที่มีภาครับในตัว(iDTV) และกล่องดิจิทัล (DVB-T2) ซึ่งเป็นไปตามความเป็นของ สตง. ที่ระบุว่าการใช้คูปองส่วนลดซื้อ 2 อุปกรณ์ระบบดิจิทัล ภาคพื้นดิน สอดคล้องตามประกาศ กสทช. เพื่อสนับสนุนประชาชนรับชมทีวีดิจิทัล ภาคพื้นดิน
ทั้งนี้ สตง.ให้ความเห็นว่าหากกำหนดให้คูปอง ใช้ซื้ออุปกรณ์กล่องดาวเทียมและกล่องเคเบิล อาจเข้าข่ายขัดประกาศ กสทช. เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิทัล ประเภทบริการธุรกิจระดับชาติ พ.ศ.2556
ส่งคูปองทางไปรษณีย์
นายฐากร กล่าวอีกว่า มติบอร์ด กสทช. ได้กำหนดวิธีการแจกคูปอง โดยจัดส่งผ่านไปรษณีย์ตอบรับ โดยประสานข้อมูลทะเบียนราษฎร์กับกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย โดยยึดหลักการให้ลดค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ และให้คำนึงถึงความสะดวกของประชาชนให้มากที่สุด
พร้อมทั้งกำหนดให้หน่วยงานรัฐเป็นผู้ดำเนินการพิมพ์คูปอง โดยต้องมีมาตรการป้องกันการปลอมแปลงที่เหมาะสม และคุ้มค่ากับงบประมาณ และได้กำหนดให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการจัดพิมพ์ จัดส่ง และเรียกเก็บเงินจาก กสทช.
ทั้งนี้ คูปองที่จัดส่งให้ครัวเรือนทั่วประเทศ ระบุเลขที่บ้าน และเลขบัตรประชาชนเจ้าบ้าน โดยเจ้าบ้านสามารถมอบอำนาจให้บุคคลอื่นนำคูปองมาใช้แลกซื้ออุปกรณ์ที่ตัวแทนจำหน่ายอุปกรณ์ได้ ขณะที่การนำคูปองมาขึ้นเงินกับ สำนักงาน กสทช. จะต้องมีคูปอง พร้อมติดสติ๊กเกอร์อุปกรณ์ที่จำหน่ายให้กับประชาชน โดยทุกอุปกรณ์จอทีวีและกล่องดิจิทัล ที่จำหน่ายในตลาดจะต้องผ่านมาตรฐาน สำนักงาน กสทช. และมีสติ๊กเกอร์รับรองทุกชิ้น
สำหรับกระบวนการแจกคูปองและบริหารจัดการดังกล่าว ใช้งบประมาณดำเนินงานของสำนักงาน กสทช.จำนวน 150 ล้านบาท ลดลงจากงบประมาณเดิมที่กำหนดไว้ 976 ล้านบาท เนื่องจากตัดขั้นตอนการวางระบบซอฟต์แวร์ตรวจสอบการใช้งานคูปองระหว่างตัวแทนจำหน่ายและสำนักงาน กสทช.
นอกจากนี้ บอร์ด กสทช. ได้กำหนดให้สำนักงาน กสทช. ไปกำหนดคุณสมบัติของบริษัทตัวแทนจำหน่ายอุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัล ที่จะเข้าร่วมโครงการรับคูปอง มาลงทะเบียนที่สำนักงาน กสทช. พร้อมวางเงินวางประกัน ทุนจดทะเบียน จุดจำหน่ายและจุดให้บริการหลังการขายที่เพียงพอเพื่อความสะดวกของประชาชน และในการกำหนดคุณสมบัติดังกล่าวจะต้องไม่เป็นการกีดกันผู้ให้บริการรายย่อย
สิ้นปีแจก 11 ล้านครัวเรือน
นายฐากร กล่าวว่าเตรียมเสนอแนวทางการดำเนินโครงการแจกคูปองทีวีดิจิทัล ให้คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ผ่านคณะกรรมการติดตามและตรวจสอบการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ (คตร.) พิจารณาในวันที่ 30 ก.ค.นี้ หาก คสช.เห็นชอบตามแนวทางดังกล่าว คาดจะเริ่มกระบวนการแจกคูปองได้ในเดือน ก.ย.นี้ ในพื้นที่นำร่อง 4 จังหวัด กรุงเทพฯ เชียงใหม่ ขอนแก่น และสงขลา สอดคล้องกับแผนการขยายโครงข่าย (Mux) ระบบดิจิทัล ที่ปัจจุบันส่งสัญญาณครอบคลุมพื้นที่ 4 จังหวัดดังกล่าว
ภายในสิ้นปีนี้ คาดแจกคูปองทั่วประเทศ รวม 11 จังหวัด รวมจำนวน 11 ล้านครัวเรือนทั่วประเทศ คิดเป็นสัดส่วน 50% ของจำนวนครัวเรือนไทย คาดภายใน 2 ปี ดำเนินการแจกคูปองครอบคลุมทั่วประเทศ ตามการขยายโครงข่ายส่งสัญญาณทีวีดิจิทัล
"หลังจากแจกคูปองครอบคลุมทั่วประเทศแล้ว หากพื้นที่ใดที่สัญญาณโครงข่ายดิจิทัล ภาคพื้นดิน ส่งสัญญาณไม่ครอบคลุม กสทช. อาจพิจารณาแจกคูปอง นำไปซื้ออุปกรณ์ดาวเทียมหรือเคเบิล เพื่อแก้ปัญหาจุดบอดการส่งสัญญาณทีวีดิจิทัลภาคพื้นดิน" นายฐากร กล่าว
"ทีวีดิจิทัล"วอนเร่งแจกคูปอง
นายสุภาพ คลี่ขจาย ประธานชมรมผู้ประกอบการโทรทัศน์ระบบดิจิทัลภาคพื้นดิน กล่าวว่ามติบอร์ด กสทช. ทั้งมูลค่าคูปอง 690 บาท และกำหนดใช้คูปองในอุปกรณ์จอทีวีระบบดิจิทัลและกล่องดิจิทัล ถือว่าเป็นไปตามประกาศ กสทช. หลักเกณฑ์การประมูลทีวีดิจิทัลตั้งแต่ต้น ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลไม่ติดใจเรื่องราคาคูปอง หาก บอร์ด กสทช. เห็นว่าเหมาะสมและสามารถใช้ซื้ออุปกรณ์กล่องรับสัญญาณ โดยไม่เป็นภาระกับผู้บริโภค
อย่างไรก็ตามต้องการให้ กสทช. เร่งดำเนินกระบวนการแจกคูปองโดยเร็ว หรือต้องการให้แจกคูปองก่อนกำหนดในกลางเดือนก.ย.นี้ เชื่อว่าปัจจุบันประชาชนรับรู้ข้อมูลการออกอากาศทีวีดิจิทัลและต้องการรับชมช่องรายการใหม่ อีกทั้งโครงการแจกคูปองล่าช้ากว่ากำหนดเดิมที่วางไว้ ส่งผลต่อแผนการหารายได้ของผู้ประกอบการทีวีดิจิทัลในปัจจุบัน
นายวัชร วัชรพล ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัททริปเปิล วี บรอดคาสท์ จำกัด ผู้บริหารสถานีทีวีดิจิทัล "ไทยรัฐทีวี" กล่าวว่าการแจกคูปองส่วนลดซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัลต่ำกว่า 1,000 บาท อาจเป็นภาระให้ผู้บริโภคที่ต้องการซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัลคุณภาพดี โดยเฉพาะอุปกรณ์สำหรับรับชมช่องเอชดี ซึ่งมีราคาสูง
