(รายงาน) รัฐวิสาหกิจกลุ่มพลังงาน มีรายได้นำส่งเข้าแผ่นดินสูงสุด ส่วนกลุ่มขนส่งอยู่รั้งท้าย
คณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) มีนโยบายปฏิรูปรัฐวิสาหกิจ โดยขณะนี้ได้เปลี่ยนแปลงคณะกรรมการไปแล้ว แต่การปรับปรุงเปลี่ยนแปลงในการบริหารงานยังไม่ได้ดำเนินการ การชี้วัดประสิทธิภาพการบริหารงานอย่างหนึ่ง คือ การนำส่งรายได้เข้ารัฐ ซึ่งสะท้อนให้เห็นการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจแต่ละแห่ง มีรายละเอียดดังนี้
สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ(สคร.)รายงานยอดเงินนำส่งรายได้แผ่นดินของรัฐวิสาหกิจและกิจการ ที่กระทรวงการคลังถือหุ้นต่ำกว่า 50% ในช่วงระยะ 6 ปีที่ผ่านมา หรือ ประจำปีงบประมาณ 2551-2556 โดยยอดเงินที่นำส่งในปี 2551 อยู่ที่ 101,430 ล้านบาท ปี 2552 อยู่ที่ 86,640 ล้านบาท ปี 2553 อยู่ที่ 91,553 ล้านบาท ปี 2554 อยู่ที่ 98,795 ล้านบาท ปี 2555 อยู่ที่ 122,748 ล้านบาท และ ปี 2556 อยู่ที่ 101,448 ล้านบาท
หากแบ่งหมวดหมู่ของรัฐวิสาหกิจที่นำส่งรายได้สูงสุดใน 5 อันดับแรก จะพบว่า รัฐวิสาหกิจกลุ่มพลังงาน มีรายได้นำส่งเข้าแผ่นดินสูงสุด รองลงมา คือ กลุ่มอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม , กลุ่มสื่อสาร , กลุ่มสถาบันการเงิน และ กลุ่มขนส่ง
กลุ่มพลังงาน ประกอบด้วย รัฐวิสาหกิจจำนวน 4 แห่ง ได้แก่ การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย(กฟผ.) การไฟฟ้านครหลวง(กฟน.) การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค(กฟภ.) และบริษัท ปตท.จำกัด(มหาชน)
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย(กฟผ.) ถือเป็นรัฐวิสาหกิจที่นำส่งรายได้สูงสุด โดยมีอัตรานำส่งสูงสุดที่ 22,643 ล้านบาท ในปี 2555 และต่ำสุดในปี 2556 อยู่ที่ 10,135 ล้านบาท ขณะที่การไฟฟ้านครหลวงนำส่งรายได้ต่ำสุด โดยมียอดนำส่งระหว่าง 2,156-4,217 ล้านบาท
ทั้งนี้ เมื่อรวมยอดนำส่งรัฐวิสาหกิจกลุ่มพลังงานทั้ง 4 แห่ง จะพบว่า ในปี 2551 มียอดนำส่งอยู่ที่ 46,394 ล้านบาท ปี 2552 อยู่ที่ 28,469 ล้านบาท ปี 2553 อยู่ที่ 34,926 ล้านบาท ปี 2554 อยู่ที่ 45,944 ล้านบาท ปี 2555 อยู่ที่ 49,946 ล้านบาท และ ปี 2556 อยู่ที่ 33,542 ล้านบาท
กลุ่มอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม มีรัฐวิสาหกิจที่อยู่ในกลุ่มนี้จำนวน 9 แห่ง ประกอบด้วย โรงงานยาสูบ โรงงานไพ่ องค์การสุรา องค์การแบตเตอรี่ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล บริษัทสหโรงแรมไทยและการท่องเที่ยว จำกัด โรงพิมพ์ตำรวจ บริษัท อู่กรุงเทพ จำกัด และองค์การตลาด โดยรัฐวิสาหกิจกลุ่มนี้มียอดนำส่งเฉลี่ยกว่า 20,000 ล้านบาทต่อปี
รัฐวิสาหกิจที่นำส่งรายได้สูงสุด คือ สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล นำส่งเฉลี่ยประมาณ 10,3000 ล้านบาทต่อปี รองลงมา คือ โรงงานยาสูบนำส่งรายได้ต่ำสุด 2,818 ล้านบาทในปี 2556 และ สูงสุด 8,590 ล้านบาทในปี 2555
หากรวมยอดนำส่ง 9 รัฐวิสาหกิจกลุ่มดังกล่าว จะพบว่า ในปี 2551 ยอดนำส่งอยู่ที่ 20,096 ล้านบาท ปี 2552 อยู่ที่ 24,686 ล้านบาท ปี 2553 อยู่ที่ 19,568 ล้านบาท ปี 2554 อยู่ที่ 17,619 ล้านบาท ปี 2555 อยู่ที่ 23,442 ล้านบาท และ ปี 2556 อยู่ที่ 18,584 ล้านบาท
กลุ่มสื่อสาร จะประกอบด้วย 4 รัฐวิสาหกิจ คือ บริษัท ทีโอที จำกัด (มหาชน) บริษัท กสท.โทรคมนาคม จำกัด (มหาชน) บริษัท ไปรษณีย์ ไทย จำกัด และ บริษัท อสมท.จำกัด(มหาชน) ทั้ง 4 แห่ง มีรายได้นำส่งรวม ดังนี้ ปี 2551 อยู่ที่ 15,055 ล้านบาท ปี 2552 อยู่ที่ 10,564 ล้านบาท ปี 2553 อยู่ที่ 13,307 ล้านบาท ปี 2554 อยู่ที่ 6,324 ล้านบาท ปี 2555 อยู่ที่19,056 ล้านบาท และ ปี 2556 อยู่ที่ 18,721 ล้านบาท
ทั้งนี้ ในปี 2554 นั้น มีเพียงบริษัท ทีโอที จำกัด(มหาชน)ที่ไม่มียอดการนำส่งรายได้เข้ารัฐ
กลุ่มสถาบันการเงิน มีรัฐวิสาหกิจในกลุ่มนี้จำนวน 11 แห่ง ประกอบด้วย ธนาคารกรุงไทย ธนาคารออมสิน ธนาคาอาคารสงเคราะห์ ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย บรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร(ธ.ก.ส.) ธนาคารอิสลามแห่งประเทศไทย บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม(บสย.) สำนักงานธนานุเคราะห์ และ บรรษัทบริหารสินทรัพย์สถาบันการเงิน
รัฐวิสาหกิจกลุ่มสถาบันการเงินมียอดนำส่งรายได้เพิ่มขึ้นต่อเนื่อง โดยในปี 2551 ยอดนำส่งอยู่ที่ 9,620 ล้านบาท ปี 2552 อยู่ที่ 9,984 ล้านบาท ปี 2553 อยู่ที่ 12,662 ล้านบาท ปี 2554 อยู่ที่ 13,175 ล้านบาท ปี 2555 อยู่ที่ 17,320 ล้านบาท ปี 2556 อยู่ที่ 18,736 ล้านบาท
ทั้งนี้ ธนาคารออมสิน เป็นรัฐวิสาหกิจที่มียอดนำส่งรายได้สูงสุดและเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง โดยในปี 2556 มียอดนำส่งสูงสุด 13,329 ล้านบาท และ ต่ำสุดในปี 2551 อยู่ที่ 6,196 ล้านบาท
ขณะที่ บรรษัทประกันสินเชื่ออุตสาหกรรมขนาดย่อม และ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรไม่มียอดนำส่งเงินเข้ารัฐ
สำหรับ ธ.ก.ส. แม้จะมีผลกำไรในปีทุกปี แต่กฎหมายของธนาคารระบุว่า ให้นำเงินที่จะนำส่งรัฐกลับไปเพิ่มทุนต่อธนาคาร เพราะเป็นธนาคารที่ช่วยเหลือเกษตรกร
กลุ่มขนส่ง มีรัฐวิสาหกิจในกลุ่มนี้จำนวน 12 แห่ง ประกอบด้วย การทางพิเศษแห่งประเทศไทย การท่าเรือแห่งประเทศไทย บริษัท ขนส่ง จำกัด บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) บริษัท การบินไทย จำกัด(มหาชน) การรถไฟแห่งประเทศไทย การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย สถาบันการบินพลเรือน บริษัท ไทยเดินเรือทะเล จำกัด และ องค์การขนส่งสินค้าและพัสดุภัณฑ์
รัฐวิสาหกิจกลุ่มดังกล่าว มีรายได้นำส่ง ดังนี้ ปี 2551 ยอดนำส่งอยู่ที่ 4,519 ล้านบาท ปี 2522 อยู่ที่ 5,100 ล้านบาท ปี 2553 อยู่ที่ 2,886 ล้านบาท ปี 2554 อยู่ที่ 6,957 ล้านบาท ปี 2554 อยู่ที่ 4,888 ล้านบาท และปี 2556 อยู่ที่ 6,259 ล้านบาท
ทั้งนี้ มีอยู่ 5 รัฐวิสาหกิจที่ไม่มียอดนำส่งรายได้ คือ การรถไฟแห่งประเทศไทย(รฟท.) การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย(รฟม.) องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ(ขสมก.) บริษัท วิทยุการบินแห่งประเทศไทย และ สถาบันการบินพลเรือน
สำหรับรัฐวิสาหกิจกลุ่มอื่นๆ ประกอบด้วย กลุ่ม สาธารณูปการ มียอดนำส่งในหลัก 2,000-5,400 ล้านบาทต่อปี กลุ่มสังคมและเทคโนโลยี มียอดนำส่งในหลัก 400-500 ล้านบาทต่อปี ขณะที่ กลุ่มรัฐวิสาหกิจที่กระทรวงการคลังถือหุ้นต่ำกว่า 50% นั้น มีรายได้นำส่งระหว่าง 2,000-3,200 ล้านบาท
