เปิดใจ...เปิดกว้าง ก่อนเปิดสัมปทานปิโตรฯรอบ 21

โดยเปิดแปลงสำรวจ 29 แปลง เป็นแปลงสำรวจบนบก 23 แปลง ในทะเลอ่าวไทย 6 แปลง กำหนดให้เอกชนยื่นความต้องการในการสำรวจปิโตรเลียม ในพื้นที่ที่กำหนดภายใน 120 วัน หรือภายใน 18 ก.พ.2558

การคัดค้านเปิดสัมปทานปิโตรเลียมรอบที่ 21 จริงๆ แล้วเกิดขึ้นมาต่อเนื่อง ไม่ใช่เพิ่งเกิดขึ้นช่วงนี้ กลุ่มที่ไม่เห็นด้วยเขาลงหลักปักฐานประท้วงมานานแล้ว

ฉะนั้นเรื่องนี้ยังคงเป็นเรื่องที่น่าติดตาม ยิ่งกว่าการปรับโครงสร้างราคาพลังงานเสียอีก อาจนำไปสู่การประลองกำลัง ระหว่างภาครัฐ และเครือข่ายภาคประชาชน ที่สร้างความร้อนแรงให้ผู้คนอีกจำนวนมากต้องหันมาให้ความสนใจกับเรื่องนี้ ส่วนจะจุดติดหรือไม่เป็นเรื่องที่ต้องเฝ้ามอง ก็เพราะกลุ่มผู้คัดค้านไม่เห็นด้วยกับการ "ให้สัมปทาน" แต่ต้องการให้มีการ "แบ่งปันผลประโยชน์" โดยให้รัฐมีสัดส่วนรายได้มากกว่า

ประเด็นนี้สอดรับกับสิ่งที่ คุรุจิต นาครทรรพ รองปลัดกระทรวงพลังงาน ย้ำชัดว่า การเปิดสัมปทานปิโตรเลียมใหม่ 29 แปลง ไม่สามารถใช้ระบบแบ่งปันผลผลิตตามที่เรียกร้องได้ ด้วยเหตุผลไม่สอดคล้องกับศักยภาพปิโตรเลียมที่มีอยู่ มีอยู่กระจัดกระจายเป็นกระเปาะเล็กๆ มีต้นทุนสูงในการเจาะหลุมผลิต ยังเป็นแปลงเก่าที่ถูกส่งคืนเพราะสำรวจแล้วไม่พบ เหตุผลอย่างนี้ไม่แน่ใจกลุ่มคัดค้านเขาจะฟังขึ้นหรือไม่

ยิ่งเห็นวันก่อน ศรีสุวรรณ จรรยา นายกสมาคมต่อต้านสภาวะโลกร้อน พร้อมองค์กรเครือข่าย และประชาชนผู้ใช้พลังงาน 26 คน ยื่นฟ้องคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) รัฐมนตรีกระทรวงพลังงาน และอธิบดีกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ เป็นผู้ถูกฟ้องที่ 1-3 ต่อแผนกคดีสิ่งแวดล้อม ศาลปกครอง เรื่องกระทำการโดยมิชอบด้วยกฎหมาย หรือละเลยในการปฏิบัติหน้าที่ตามที่กฎหมายกำหนดให้ต้องปฏิบัติ

คำฟ้องระบุว่ากพช.มีมติเมื่อ 22 ตุลาคม 2557 เห็นชอบให้สิทธิสำรวจและผลิตปิโตรเลียมรอบที่ 21 ที่มีการกำหนดเขตพื้นที่สัมปทานปิโตรเลียม และเปิดรับการยื่นเรื่องขอรับสัมปทานปิโตรเลียมทั้งบนบกและในทะเลไทย 29 แปลงสัมปทาน โดยผู้ฟ้องเชื่อว่า เป็นการทำข้ามขั้นตอน วิธีการ ตามที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ.2557 กำหนดไว้ อันนี้ก็ยังเป็นเรื่องที่น่าห่วง

เมื่อความเห็นยัง"แยกส่วน"ทำให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ถึงกับบอกต่อที่ประชุมครม.ครั้งที่ผ่านมา ว่ารู้สึก"เป็นห่วง"จึงสั่งให้กระทรวงพลังงาน เร่งชี้แจงและทำความเข้าใจกับประชาชนและกลุ่มผู้คัดค้านประท้วง เท่ากับเป็นการ "เบรกความร้อนแรง" ชั่วขณะ

พล.อ.ประยุทธ์ ให้สัมภาษณ์ตอกย้ำอีกครั้งว่า ขอให้สบายใจว่าการเปิดสำรวจพื้นที่พลังงาน 29 แปลง ได้สั่งให้นำไปหารือในสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)ให้แล้วเสร็จภายใน 2 เดือน โดยหวังว่า รสนา โตสิตระกูล ที่เคลื่อนไหวเรื่องนี้ก็เป็นสปช.อยู่ จะได้ข้อสรุปออกมา รัฐบาลพร้อมปฏิบัติตามมติต่างๆ ที่ออกมา

ฟังน้ำเสียงของนายกรัฐมนตรีแล้ว ดูเหมือนจะยอมถอยหนึ่งก้าว ดีมากที่ไม่เลือก ทู้ซี้ เดินหน้าเรื่องที่มีข้อขัดแย้งในสังคม การออกมาบอกอย่างนี้เท่ากับเป็นการ "เปิดใจ เปิดกว้าง ก่อนเปิดสัมปทานปิโตรเลียม"นั่นเอง การถอยสักก้าวสองก้าว แล้วฟังความเห็นผู้อื่นพร้อมๆ กับชี้แจงให้เข้าใจ โดยไม่ต้องเร่งรีบ น่าจะเป็นทางออกที่ดีในเวลานี้

จริงๆ แล้ว รัฐบาลชุดนี้หากอยากจะทำอะไร ก็สามารถทำได้ทั้งนั้น แต่เรื่องนี้เห็นด้วยควรจะสร้างความเข้าใจกับสังคมมากกว่านี้ ไม่เช่นนั้น จะกลายเป็นความขัดแย้งเรื้อรัง มีสิทธิ์ที่จะลุกลามไปยังพลังงานส่วนอื่นๆ ได้

การจะให้สัมปทานหรือแบ่งปันผลประโยชน์ ก็ต้องเปิดเผยข้อมูลให้ชัดๆ ต้องสร้างความกระจ่างให้กับสังคม สุดท้ายเชื่อว่าทุกฝ่ายรับได้ ขอแค่ช่วยเปิดเผยความจริงก็เท่านั้นแหละ...