วันพุธ ที่ 4 มีนาคม 2569

Login
Login

ประสิทธิภาพ-งบประมาณ เงื่อนไขข้าราชการเกษียณ 65 ปี

ประสิทธิภาพ-งบประมาณ เงื่อนไขข้าราชการเกษียณ 65 ปี

รัฐบาลนายอนุทิน ชาญวีระกูล ได้ออกมาเร่งเครื่องการดำเนินนโยบายเกษียณอายุข้าราชการจากปัจจุบัน 60 ปี เป็น 65 ปี ซึ่งประเด็นนี้ไม่ใช่เรื่องใหม่เพราะในอดีตสำนักงานข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) เคยได้รับมอบหมายจากหลายรัฐบาลให้ศึกษาแนวทางการขยายอายุเกษียณราชการ

ซึ่งได้มีการกำหนดแผนการปฏิรูปประเทศที่มีข้อเสนอ ขยายอายุเกษียณราชการ เป็น 65 ปี เพื่อรับมือสังคมสูงอายุหลังจากที่ประเทศไทยเข้าสู่สังคมสูงอายุแบบสมบูรณ์ แต่เมื่อโลกเกิดการแพร่ระบาดของโรคโควิด-19 ทำให้พับแผนนี้ไป
    

ปฏิเสธไม่ได้ว่าประเทศไทยมีแนวโน้มที่จำนวนประชากรจะลดลงเนื่องจากอัตราการเกิดที่ลดลง โดยประเทศไทยเผชิญวิกฤติโครงสร้างประชากรโดยมี อัตราการเกิดต่ำ เสียชีวิตสูง ข้อมูลจากสถิติสาธารณสุขปี 2567 เด็กเกิดใหม่เพียง 462,240 คน และตั้งแต่ปี 2564 ไทยเข้าสู่สถานการณ์มีอัตราการเกิดน้อยกว่าอัตราการตาย ซึ่งถ้าเทียบช่วงปี 2506-2526 ประเทศไทยมีเด็กเกิดใหม่มากกว่า 1 ล้านคนต่อปี และสูงสุดถึง 1.2 ล้านคนในปี 2514 สถานการณ์ปัจจุบันจึงน่าเป็นห่วงอย่างยิ่ง

 

การขยายอายุเกษียณของข้าราชการที่ 65 ปี จึงเป็นแผนเพื่อเตรียมการรองรับจำนวนแรงงานที่มีแนวโน้มลดลงในอนาคต รวมถึงรองรับสถานการณ์สังคมผู้สูงอายุ โดยการจ้างงานภาครัฐเป็นการขับเคลื่อนการจ้างงานหลักมานานจนกระทั่งปัจจุบันการจ้างงานภาคเอกชนมีบทบาทนำ แต่หลายประเด็นที่การจ้างงานภาครัฐถูกนำมาอ้างอิงให้ภาคเอกชน เช่น การปรับขึ้นเงินเดือนเด็กจบใหม่ 15,000 บาท รวมถึงกรณีการเกษียณอายุราชการ 65 ปี จะเป็นแนวทางอ้างอิงการจ้างงานภาคเอกชน

 

สำหรับการจ้างงานภาคเอกชนมีความยืดหยุ่นมากกว่าการจ้างงานภาครัฐที่อิงกฎหมายการเกษียณอายุราชการที่ 60 ปี ซึ่งช่วงที่ผ่านมามีการประกาศเกษียณก่อนกำหนดของภาคธุรกิจอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะกรณีธนาคารกสิกรไทยประกาศให้พนักงานอายุ 45-59 ปี เกษียณอายุก่อนกำหนด เมื่อเดือน ส.ค.2568 แต่การจ้างงานภาคเอกชนในบางตำแหน่งมีการจ้างผู้ที่มีอายุมากกว่า 60 ปี โดยเฉพาะในตำแหน่งบริหารของภาคเอกชน
    

ขณะที่การเกษียณอายุราชการ 65 ปี มีหลายประเด็นที่ต้องพิจารณาอย่างละเอียด โดยเฉพาะประสิทธิภาพการทำงาน ที่ต้องมีความชัดเจนถึงการที่ข้าราชการจะทำงานได้อย่างเต็มประสิทธิภาพหลังอายุ 60 ปี รวมถึงภาระงบประมาณบุคลากรภาครัฐที่มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น

โดยปีงบประมาณ 2569 อยู่ที่ 820,820 ล้านบาท ซึ่งรัฐบาลต้องพิจารณาร่วมกับประเด็นการควบคุมรายได้ด้านบุคลากรรัฐที่ครอบคลุมทั้งเงินเดือนและสวัสดิการ และรัฐบาลจำเป็นต้องบริหารจัดการให้ดีในภาวะที่ไทยเผชิญทั้งเด็กเกิดน้อยและสังคมผู้สูงอายุ