จับตา ‘ผู้ว่าการรัฐ’ ป้ายแดงจากเดโมแครต ส่อเช็กบิลบิ๊กโปรเจกต์ ‘ดาต้าเซนเตอร์’

บลูมเบิร์กรายงานว่า กลุ่มผู้พัฒนาดาต้าเซนเตอร์ที่เตรียมสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านปัญญาประดิษฐ์ (AI) ขนาดใหญ่หลายสิบแห่งในรัฐเท็กซัส กำลังเผชิญกับฉากทัศน์ที่เลวร้ายที่สุด หลังจากที่ “จีนา ฮิโนโฮซา” ชนะการเลือกตั้งเมื่อวันอังคาร (3 พ.ย.69) กลายเป็นผู้ว่าการรัฐจากพรรคเดโมแครตคนแรกของเท็กซัสในรอบกว่า 30 ปี

โดยระหว่างการหาเสียง ฮิโนโฮซาได้ผลักดันนโยบายระงับการพัฒนาดาต้าเซนเตอร์ทันที โดยวิจารณ์คำมั่นสัญญาของอดีตผู้ว่าการรัฐ เกร็ก แอบบอตต์ ว่าเป็นเพียง "การจัดฉากช่วงปีเลือกตั้ง" พร้อมกล่าวหาผู้พัฒนาโครงการเหล่านี้ว่า "กำลังทำให้ค่าสาธารณูปโภคของประชาชนสูงขึ้น และสูบใช้น้ำจนร่อยหรอ"

ฮิโนโฮซา ให้คำมั่นว่าจะระงับการอนุมัติใดๆ ไว้ก่อน จนกว่าจะถึง “การประชุมสภานิติบัญญัติที่เห็นแก่ผลประโยชน์ของชาวเท็กซัสเป็นอันดับแรก เพื่อไม่ให้มีชุมชนใดในเท็กซัสต้องตกอยู่ในภาวะที่ไร้อำนาจต่อกร กับบรรษัทข้ามชาติเหล่านี้อีกต่อไป”

ชัยชนะของฮิโนโฮซาเมื่อรวมกับชัยชนะของผู้สมัครจากพรรคเดโมแครตในรัฐจอร์เจีย,รัฐโอไฮโอ และรัฐเพนซิลเวเนีย อาจทำให้โครงการพัฒนาดาต้าเซนเตอร์ที่เสนอไว้ทั่วสหรัฐมากกว่าครึ่งหนึ่ง ต้องเผชิญกับการตรวจสอบที่เข้มงวด และการต่อต้านในระดับท้องถิ่น โดยผู้ชนะทั้งหมดต่างชูนโยบายคุมเข้มดาต้าเซนเตอร์เป็นแกนกลางของการหาเสียง

ผลการเลือกตั้งครั้งนี้สะท้อนกระแสความไม่พอใจของชาวอเมริกันต่อผลกระทบจากการตั้งอยู่ของดาต้าเซนเตอร์ที่ใช้พลังงานมหาศาล รวมทั้งความไม่พอใจเรื่องค่าครองชีพ และสงครามในอิหร่าน ส่งผลให้พรรคเดโมแครตยังสามารถพลิกกลับมาคุมเสียงข้างมากในทั้งวุฒิสภา และสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐ 

ซึ่งพรรคเดโมแครตเตรียมยกระดับการตรวจสอบกลุ่มทุนในซิลิคอนวัลเลย์อย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น หลังจากที่กลุ่มทุนเหล่านี้รอดพ้นการตรวจสอบมาตลอดช่วง 2 ปีแรกของรัฐบาลทรัมป์

ตลาดหุ้นผวา เสี่ยงกระทบซัปพลายเชนชิป

ตลาดการเงินเริ่มตอบรับความเสี่ยงด้านกฎระเบียบใหม่ทันทีในการซื้อขายช่วงเช้าวันพุธ โดยสัญญาซื้อขายล่วงหน้าดัชนี S&P 500 ปรับตัวลดลง 1.2% และดัชนี Nasdaq 100 ดิ่งลง 2.2%

แรงกดดันดังกล่าวส่งผลกระทบต่อเนื่องไปยังผู้ผลิตชิ้นส่วนฮาร์ดแวร์ในเอเชียที่เป็นฟันเฟืองสำคัญในการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน AI ของสหรัฐ 

โดยหุ้นของ Samsung Electronics Co. และ SK Hynix Inc. ในเกาหลีใต้ ปรับลดลง 4% ขณะที่หุ้นของ Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC) ผู้ผลิตชิปให้แก่ Nvidia Corp. ปรับตัวลดลงเช่นกัน 

สถานการณ์นี้ยังกดดันรายงานผลประกอบการที่แข็งแกร่งของ Advanced Micro Devices Inc. (AMD) และ Super Micro Computer Inc. ที่เพิ่งหนุนให้ราคาหุ้นกลุ่มเทคโนโลยีปรับตัวขึ้นไปก่อนหน้านี้

โครงการใหม่ จ่อดีเลย์ 18 เดือน

กอร์ดอน จอห์นสัน จาก GLJ Research ประเมินว่า กำลังการผลิตของดาต้าเซนเตอร์ในเท็กซัสราว 13 กิกะวัตต์ หรือเทียบเท่ากับปริมาณไฟฟ้าที่ใช้หล่อเลี้ยงบ้านเรือนประมาณ 10 ล้านหลังคาเรือน กำลังเผชิญความไม่แน่นอนทันที

“โครงการที่มีแหล่งพลังงาน มีใบอนุญาต และมีโครงสร้างเหล็กพร้อมแล้ว จะสามารถดำเนินงานต่อไปได้ ส่วนโครงการที่มีพลังงานแต่ยังขาดใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมจากรัฐ อาจล่าช้าออกไป 12 ถึง 18 เดือน แต่โครงการที่ไม่มีทั้งสองอย่าง อาจต้องย้ายไปรัฐลุยเซียนา, รัฐโอคลาโฮมา หรืออาจไม่เกิดขึ้นเลย” จอห์นสัน กล่าว

บริษัทวิจัย SemiAnalysis ระบุว่า รัฐเท็กซัส ครองสัดส่วนเกือบ 30% ของกำลังการผลิตดาต้าเซนเตอร์ในสหรัฐที่มีกำหนดเปิดให้บริการในปี 2571 ซึ่งสูงที่สุดในประเทศ  หากเกิดความล่าช้าในตลาดเท็กซัสเพียงไม่กี่เดือน ก็สามารถฉุดตัวเลขรวมของทั้งประเทศได้ 

พร้อมชี้ว่าแนวทางของฮิโนโฮซามีความเข้มงวดชัดเจน ทั้งการระงับโครงการ การคุ้มครองบิลค่าไฟของประชาชน และการยุติมาตรการจูงใจทางภาษี 

โดยบริษัทหลักทรัพย์ Jefferies ได้ปรับมุมมองความเสี่ยงทางการเมืองต่อโครงการดาต้าเซนเตอร์ใหม่ โดย โจนาธาน ปีเตอร์เซน นักวิเคราะห์ของ Jefferies ระบุว่า ชัยชนะของฮิโนโฮซาจะส่งผลให้เกิดการหยุดชะงักทั่วทั้งรัฐทันที และทำให้ระดับความเสี่ยงของเท็กซัสขยับจากระดับ 3 ไปสู่ระดับ 4

โดยระดับ 1 หมายถึงประเทศมีความเปิดรับโครงการดาต้าเซนเตอร์ใหม่

“ไม่ว่าผลการเลือกตั้งจะออกมาอย่างไร การประชุมสภาในปี 2570 มีแนวโน้มจะออกกฎระเบียบที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับภาระค่าใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานสายส่งไฟฟ้า การใช้น้ำ และสิทธิประโยชน์ทางภาษี ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนและเงื่อนไขในการพัฒนาโครงการ มากกว่าจะเป็นการปิดกั้นโครงการทั้งหมด” ปีเตอร์เซน กล่าว

จับตานโยบายผู้ว่าฯ ใหม่

ในรัฐโอไฮโอ เอมี แอ็กตัน จากพรรคเดโมแครต ชนะผู้ประกอบการมหาเศรษฐี วิเวก รามาสวามี พลิกเก้าอี้ผู้ว่าการรัฐมาเป็นของเดโมแครต โดยแอ็กตันประกาศนโยบายสั่งพักโครงการแบบมีเงื่อนไขทันที และกำหนดให้ผู้พัฒนาต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่วางไว้จึงจะก่อสร้างได้ พร้อมลั่นวาจาว่าจะสู้กับการพัฒนาดาต้าเซนเตอร์ที่ไม่ได้รับการควบคุม

ขณะที่ในรัฐจอร์เจีย เคชา แลนซ์ บอตทอมส์ ชนะเลือกตั้งเป็นผู้ว่าการรัฐหญิงผิวดำคนแรก โดยในระหว่างหาเสียง บอตทอมส์เรียกร้องให้ระงับการก่อสร้างโครงการใหม่ ซึ่ง Jefferies มองว่าชัยชนะครั้งนี้อาจนำไปสู่การพักโครงการชั่วคราวทั่วทั้งรัฐ แม้จอร์เจียจะเป็นฐานพัฒนาดาต้าเซนเตอร์ใหญ่อันดับ 3 ของสหรัฐก็ตาม

ส่วนรัฐเพนซิลเวเนีย ผู้ว่าการรัฐคนปัจจุบัน จอช ชาปิโร คว้าชัยชนะรักษาเก้าอี้ไว้ได้ ซึ่งจากเดิมที่เคยสนับสนุนดาต้าเซนเตอร์ ได้ปรับเปลี่ยนท่าทีมาคัดค้านโครงการที่มีลักษณะเก็งกำไร และโครงการที่ถูกชุมชนท้องถิ่นต่อต้าน

ลิบบี แคนทริล หัวหน้าฝ่ายนโยบายสาธารณะของ PIMCO เตือนว่า ผลการเลือกตั้งระดับผู้ว่าการรัฐจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อทิศทางการขยายตัวของดาต้าเซนเตอร์ โดยคาดว่าจะเห็นอุปสรรคในการผลักดันโครงสร้างพื้นฐาน AI เพิ่มขึ้น ทั้งระยะเวลาในการขอใบอนุญาตที่ยาวนานขึ้น และข้อเรียกร้องหรือเงื่อนไขที่กลุ่มผู้พัฒนาโครงการต้องยอมรับมากขึ้นในอนาคต

 

 

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์