จีนจ่อออกกฎหมายอีคอมเมิร์ซฉบับใหม่ คุมเข้มแพลตฟอร์มและธุรกิจดิจิทัล

สำนักข่าว Bloomberg รายงานเมื่อวันที่ 4 มิ.ย. ที่ผ่านมาว่า จีน ได้เสนอการแก้ไขร่างกฎหมายพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (E-Commerce Law) ซึ่งจะขยายขอบเขตการบังคับใช้ให้ครอบคลุมมากกว่าแค่ตลาดออนไลน์และตัวผู้ค้า โดยมุ่งเป้าไปที่การยกระดับการกำกับดูแลเศรษฐกิจดิจิทัลของประเทศที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็วให้รัดกุมมากยิ่งขึ้น

ร่างกฎหมายดังกล่าวเปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชนโดยสำนักงานบริหารจัดการกฎระเบียบตลาดแห่งรัฐ (SAMR) และกระทรวงพาณิชย์จีน จะทำการปรับปรุงกฎระเบียบการกำกับดูแลแพลตฟอร์ม พร้อมทั้งนำเสนอมาตรการกำกับดูแลเพิ่มเติม ควบคู่ไปกับบทลงโทษที่มีอยู่เดิม เช่น การปรับเงิน และคำสั่งระงับการดำเนินธุรกิจ

ข้อเสนอนี้ยังได้กำหนดกรอบการทำงานสำหรับธุรกิจที่ดำเนินงานหลากหลายภาคส่วน โดยเรียกร้องให้มีการกำกับดูแลกิจกรรมทางการค้าทั้งในรูปแบบออนไลน์และออฟไลน์ให้มีความสอดคล้องกันมากขึ้น นอกจากนี้ยังมุ่งเสริมสร้างความร่วมมือและการประสานงานระหว่างหน่วยงานรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่นที่รับผิดชอบในการบังคับใช้กฎระเบียบด้านอีคอมเมิร์ซให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

หน่วยงานกำกับดูแลของจีนระบุว่า การแก้ไขปรับปรุงในครั้งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดสิทธิและหน้าที่ของผู้ที่มีส่วนร่วมใน ระบบเศรษฐกิจแพลตฟอร์ม (Platform economy) ให้มีความชัดเจน ในขณะเดียวกันก็มุ่งจัดการกับปัญหาการละเมิดกฎหมายร้ายแรงที่สร้างความกังวลต่อสาธารณชน

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังครอบคลุมถึงบทบัญญัติในด้านต่างๆ ทั้งมุ่งสนับสนุนบริษัทจีนในการขยายธุรกิจไปยังต่างประเทศ ส่งเสริมให้ภาคอุตสาหกรรมมี การควบคุมดูแลกันเอง (Self-regulation) ให้มากขึ้น และเสริมสร้างความร่วมมือระดับนานาชาติด้านมาตรฐานอีคอมเมิร์ซ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังมุ่งปรับกรอบการกำกับดูแลของจีนให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล ควบคู่ไปกับการนำเสนอมาตรการตอบโต้ที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของธุรกิจจีนที่ดำเนินงานอยู่ทั้งในประเทศและต่างประเทศด้วย

ร่างการแก้ไขดังกล่าวยังคงอยู่ในขั้นตอนการเปิดรับฟังความคิดเห็นจากสาธารณชนก่อนที่จะมีการสรุปผลเพื่อบังคับใช้จริง ทั้งนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จีนได้เพิ่มความเข้มงวดในการกำกับดูแลอุตสาหกรรมอินเทอร์เน็ตอย่างต่อเนื่อง โดยได้ทยอยนำเสนอชุดมาตรการที่ครอบคลุมในหลายมิติ ไม่ว่าจะเป็นความปลอดภัยของข้อมูลส่วนบุคคล กฎหมายต่อต้านการผูกขาด การคุ้มครองผู้บริโภค ตลอดจนการแข่งขันที่เป็นธรรมระหว่างแพลตฟอร์มออนไลน์รายใหญ่ในประเทศ