จีนเล็งออกพันธบัตรท้องถิ่นสะสางหนี้

การออกพันธบัตรท้องถิ่นในครั้งนี้ เพื่อแก้ปัญหาความกังวลที่ว่ารัฐบาลท้องถิ่นมีหนี้จำนวนมหาศาลซึ่งส่วนใหญ่ไม่ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ และเป็นปัจจัยเสี่ยงต่อเสถียรภาพในระบบการเงินของประเทศ

ศูนย์วิจัยการพัฒนา ซึ่งเป็นกลุ่มคลังสมองของรัฐบาลที่คอยให้คำแนะนำต่อคณะรัฐมนตรีจีน เดินหน้าเรียกร้องให้มีการใช้พันธบัตรท้องถิ่นมากขึ้น ก่อนการประชุมกำหนดนโยบาย เพื่อตัดสินใจวาระการปฏิรูประยะยาวของจีน ที่จะมีขึ้นในเดือนหน้า โดยร่างข้อเสนอที่ศูนย์วิจัยแห่งนี้ ส่งให้กับผู้นำพรรคคอมมิวนิสต์เมื่อไม่นานมานี้ และเผยแพร่ผ่านเว็บไซต์มหาวิทยาลัยเหรินหมิน ระบุถึงการขยายขอบเขตการออกพันธบัตรอิสระของรัฐบาลท้องถิ่น

จากการประเมินอย่างไม่เป็นทางการ หนี้รัฐบาลท้องถิ่นโดยรวมสูงถึง 4 ล้านล้านดอลลาร์ หรือ 42% ของจีดีพี แต่หนี้จำนวนมากเพิ่มขึ้นผ่านกลไกทางการเงินท้องถิ่น หรือ แอลจีเอฟวี ที่ไม่เปิดเผยถึงขนาดและคุณภาพของสินเชื่อ

ผู้สนับสนุนการปฏิรูปหลายคนหวังว่านโยบายใหม่ที่จะประกาศ ระหว่างการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์เต็มคณะในเดือนพฤศจิกายน จะรวมถึงการขยายโครงการนำร่องพันธบัตรท้องถิ่นซึ่งเปิดตัวตั้งแต่ปี 2554 โดยให้เหตุผลว่า การพึ่งพาหนี้ธนาคารในปัจจุบันและสินเชื่อจากบริษัทเงินทุนของรัฐบาลท้องถิ่น นำไปสู่การใช้จ่ายอย่างสุรุ่ยสุร่าย การใช้แอลจีเอฟวียิ่งเพิ่มความคลุมเครือ

นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่า ตลาดพันธบัตรท้องถิ่นแท้จริงน่าจะเป็นกุญแจจัดการกับปัญหาหนี้ ด้วยการเปิดเผยข้อมูลที่จำเป็น เพื่อช่วยกำหนดวินัยด้านงบประมาณอย่างเข้มงวดของทางการท้องถิ่น