เส้นทางสู่สันติภาพ'ฟิลิปปินส์-กลุ่มแยกดินแดน'

ล่าสุดฟิลิปปินส์เปิดเผยว่า ตั้งใจจะลงนามข้อตกลงสันติภาพกับกลุ่มแบ่งแยกดินแดนโดยเร็ว หลังจากการเจรจาก่อนหน้านี้มีความคืบหน้าในหลายด้าน

นางมิเรียม โคโรเนล เฟอร์เรอร์ หัวหน้าคณะเจรจาสันติภาพของรัฐบาลฟิลิปปินส์ กล่าวว่า รัฐบาลน่าจะบรรลุข้อตกลงกับกลุ่มแนวร่วมปลดปล่อยโมโร ภายในไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า หลังจากทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องในข้อตกลงแบ่งปันรายได้เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาและมีการลงนามกันไปเรียบร้อย ซึ่งนางเฟอร์เรอร์ระบุว่า เป็นสัญญาณบ่งชี้ว่าทั้งรัฐบาล และกลุ่มแนวร่วมปลดปล่อยโมโร มุ่งมั่นอย่างแท้จริงให้การเจรจาสันติภาพเสร็จสิ้น

ภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว รัฐบาลตกลงให้กลุ่มแบ่งแยกดินแดนมีส่วนแบ่ง 75% จากรายได้ที่ได้มาจากทรัพยากรธรรมชาติในเขตที่เสนอให้เป็นเขตปกครองตนเอง บนเกาะมินดาเนา ทางใต้ของฟิลิปปินส์ สำหรับทรัพยากรส่วนที่เป็นพลังงานนั้น ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะแบ่งรายได้เท่ากันฝ่ายละครึ่ง หลังจากสองฝ่ายจัดการเจรจาที่มาเลเซีย

รัฐบาลคาดว่าจะสามารถลงนามข้อตกลงสันติภาพกับแนวร่วมปลดปล่อยโมโร ซึ่งมีสมาชิก 12,000 คน หลังสิ้นสุดเทศกาลรอมฎอนช่วงสิ้นเดือนกรกฎาคม

กลุ่มต่างๆ รวมถึงกลุ่มแนวร่วมปลดปล่อยโมโร ทำสงครามกองโจรเพื่อแบ่งแยกดินแดนบนเกาะมินดาเนามาตั้งแต่ทศวรรษ 70 คร่าชีวิตผู้คนไปร่วม 150,000 ราย ประธานาธิบดีเบนิญโญ อคิโนและกลุ่มโมโรได้ลงนามข้อตกลงขั้นต้นเมื่อเดือนต.ค.ปีที่แล้ว เพื่อวางเงื่อนไขกว้างๆ สำหรับข้อตกลงสันติภาพ ที่คาดว่าจะได้รับการลงนามก่อนประธานาธิบดีเบนิญโญหมดวาระในปี 2559

อย่างไรก็ตาม หัวหน้าคณะเจรจาสันติภาพของรัฐบาล ชี้ว่า ทั้งสองฝ่ายยังต้องตกลงกันเกี่ยวกับแนวทางปลดอาวุธกลุ่มแบ่งแยกดินแดน รวมถึงขอบเขตของอำนาจในเขตปกครองตนเอง ซึ่งนายกาซาลี จาฟาร์ รองประธานฝ่ายการเมือง กลุ่มแนวร่วมปลดปล่อยโมโร คาดว่าการเจรจาในรอบต่อๆ ไปจะมีข้อถกเถียงกันมาก

เขากล่าวว่านักรบโมโรจะไม่วางอาวุธ จนกว่าจะมีเงื่อนไขที่ชัดเจน และตกลงกันได้เรื่องความปลอดภัยของบรรดานักรบ รวมทั้งรับรองว่าเหล่านักรบจะต้องปลอดภัยจากการถูกคุกคามโดยกองทัพ หากพวกเขาวางอาวุธ

นายจาฟาร์กล่าวเพิ่มเติมว่า เดิมทีกลุ่มแบ่งแยกดินแดนต้องการส่วนแบ่ง 60 ต่อ 40 ในพลังงานรวมถึงก๊าซธรรมชาติที่เชื่อว่ามีอยู่มากมาย และใช่ว่าสมาชิกโมโรทุกคนจะพึงพอใจกับผลลัพธ์จากการเจรจาครั้งนี้

ดินแดนที่ได้รับการเสนอให้เป็นเขตปกครองตนเอง ประกอบด้วยพื้นที่ที่ชาวมุสลิมเรียกว่าเป็นดินแดนของบรรพบุรุษ ซึ่งตั้งอยู่บนเกาะมินดาเนา อันเป็นเกาะหลักทางตอนใต้ ซึ่งเชื่อว่าเต็มไปด้วยทองคำ ทองแดง และแร่ธาตุอื่นๆ มูลค่าประมาณ 8.4 แสนล้านดอลลาร์

ด้านนางเฟอร์เรอร์เตือนว่า หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกันได้ กลุ่มนักรบเพื่อเสรีภาพบังซาโมโร หรือบีไอเอฟเอฟ อาจใช้เรื่องนี้มาอ้างความชอบธรรมในการก่อความรุนแรงมากขึ้น

เชื่อว่ากลุ่มบีไอเอฟเอฟ มีกองกำลังไม่ถึง 200 คน อยู่ภายใต้การนำของผู้มีแนวคิดหัวรุนแรงที่ปฏิเสธการเจรจา กลุ่มนี้แยกตัวจากกลุ่มแนวร่วมปลดปล่อยโมโรเมื่อปี 2554 และใช้การโจมตีอย่างรุนแรงเพื่อขัดขวางการเจรจาตั้งแต่นั้น

การปะทะกันครั้งล่าสุดเกิดขึ้นเมื่อวันเสาร์ ทำให้ทหารเสียชีวิต 2 นาย สมาชิกบีไอเอฟเอฟเสียชีวิต 5 ราย