คาบสมทุรเกาหลี ประวัติศาสตร์ที่ซ้ำรอย

ผู้สังเกตการณ์เกาหลีเหนือเห็นรูปแบบพฤติกรรมที่คุ้นเคย เช่น การยิงขีปนาวุธหรือทดลองนิวเคลียร์เพื่อแสดงความโกรธและบีบให้สหรัฐยอมโอนอ่อนผ่อนตาม รวมทั้งเห็นความคล้ายคลึงกันระหว่างวิกฤตการณ์ล่าสุดกับวิกฤตการณ์ปี 2537 ที่เกาหลีเหนือแสดงน้ำเสียงก้าวร้าวเมื่อต้องเผชิญแรงกดดันเรื่องโครงการนิวเคลียร์

วิกฤติการณ์ปี 2537 ยุติลงเมื่ออดีตประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ของสหรัฐ บินมากรุงเปียงยาง จัดเวทีสำหรับโครงการพลังงานร่วม ซึ่งเป็นแรงบันดาลใจให้แนวคิดริเริ่มหลายอย่างนับจากนั้น

นายโจเอล วิต นักวิชาการจากมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย อดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงต่างประเทศ มองว่าคำขู่ล่าสุดของเกาหลีเหนือไม่ใช่เรื่องน่าตกใจ เพราะไม่ได้เป็นเรื่องเหนือการคาดหมายแต่ความแตกต่างในเวลานี้คือเกาหลีเหนือมีอาวุธนิวเคลียร์ ปัจจัยใหม่อีกอย่างในวิกฤติการณ์ล่าสุด คือคำถามต่อตัวผู้นำใหม่ของเกาหลีเหนือ และความไม่ปลาบปลื้มที่เพิ่มขึ้นของจีนต่อพันธมิตรเล็กๆ ผู้โดดเดี่ยวแห่งนี้

นายบรูซ คัมมิงส์ หัวหน้าภาควิชาประวัติศาสตร์ มหาวิทยาลัยชิคาโก ผู้เขียนหนังสือเกี่ยวกับเกาหลีเหนือหลายเล่ม กล่าวว่า กลยุทธ์ของเกาหลีเหนือเป็นไปตามรูปแบบตั้งแต่ก่อนสงครามเกาหลีเมื่อปี 2493 ซึ่งผู้นำคอมมิวนิสต์ขู่จะทำลายกองทัพเกาหลีใต้ อันเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อเกาหลีเหนือหลังชนฝา

นายคัมมิงส์เตือนว่า ความตึงเครียดเป็นสิ่งหลีกเลี่ยงไม่ได้ ตราบเท่าที่สหรัฐและเกาหลีใต้ไม่ปรารถนาจะเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับเกาหลีเหนือแต่รัฐบาลของประธานาธิบดีบารัก โอบามา ไม่ยอมรับเป้าหมายของเกาหลีเหนือในฐานะรัฐที่มีอาวุธนิวเคลียร์ ที่เกาหลีเหนือมองว่าเป็นหลักประกันความอยู่รอดที่สำคัญ

หลังจากลังเลมานาน ปีที่แล้วรัฐบาลโอบามารับรองข้อตกลงให้ความช่วยเหลือแลกเปลี่ยนกับการปลดอาวุธ แต่ข้อตกลงพังลงในเวลาไม่กี่สัปดาห์ หลังจากรัฐบาลกรุงเปียงยางพยายามทดลองจรวด

รัฐบาลสหรัฐชุดก่อนของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ก็มีแนวทางกลับไปกลับมา โดยบุชเคยรวมเกาหลีเหนืออยู่ในกลุ่ม "แกนแห่งความชั่วร้าย" หลังจากเกาหลีเหนือทดลองอาวุธนิวเคลียร์ครั้งแรก แต่สุดท้ายบุชก็ไม่ต่างจากอดีตประธานาธิบดีบิล คลินตัน ที่พยายามทำข้อตกลงกับเกาหลีเหนือในช่วงปลายสมัยการดำรงตำแหน่ง

นายเอ็ด รอยซ์ ประธานคณะกรรมาธิการต่างประเทศสภาผู้แทนราษฎรจากพรรครีพับลิกัน เรียกร้องให้สหรัฐหลีกเลี่ยงการตกลงใดๆ ที่จะมีขึ้นในอนาคตกับเกาหลีเหนือ และแทนที่เป้าหมายด้วยการโค่นล้มระบอบการปกครองของเกาหลีเหนือ