กสทช.เร่งโรดแมปทีวีดิจิทัล คาดเตรียมได้ทันก่อนหมดอายุใบอนุญาตปี 72

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันนี้ (11 ก.ย.68) การประชุม กสทช. ครั้งที่ 27/2568 โดยเป็นการประชุมต่อเนื่องตั้งแต่วันที่ 10 ก.ย.2568 รวม 2 วันคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) มีมติให้ สำนักงาน กสทช. นำแนวทางการกำกับดูแลและส่งเสริมการประกอบกิจการโทรทัศน์ที่จัดทำขึ้น ไปเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย พร้อมสรุปผลภายในสิ้นปี 2568 เพื่อใช้เป็นฐานข้อมูลจัดทำ “ร่างแผนที่นำทาง (Roadmap)” อนาคตกิจการโทรทัศน์ไทย รองรับการสิ้นสุดใบอนุญาตทีวีดิจิทัลประเภทธุรกิจในปี 2572 

นางสาวอรดา เทพยายน ผู้ช่วยเลขาธิการ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เปิดเผยว่า 2 วันนี้มีระเบียบวาระเข้าสู่ที่ประชุม กสทช. จำนวนทั้งสิ้น 67 วาระ ผ่านการพิจารณาทั้งสิ้น 31 วาระ ได้แก่ วาระที่เกี่ยวกับการอนุญาตประกอบกิจการ การกำกับดูแลผู้รับใบอนุญาต การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการพัฒนาและทดสอบนวัตกรรมในพื้นที่กำกับดูแลเป็นการเฉพาะ การอนุญาตจัดสรรเลขหมาย รวมทั้งการจัดทำฉากทัศน์ในอนาคตของอุตสาหกรรมโทรทัศน์ไทย

ทั้งนี้ วาระที่ได้รับความสนใจติดตามจากผู้ประกอบกิจการโทรทัศน์ คือ เรื่องการจัดทำข้อมูลฉากทัศน์ในอนาคตของอุตสาหกรรมโทรทัศน์ไทย โดย

ในวันนี้ กสทช. ได้มีมติรับทราบ บทวิเคราะห์ฉากทัศน์ในอนาคตของอุตสาหกรรมโทรทัศน์ไทย และกำหนดแนวทางในการกำกับดูแลและส่งเสริมการประกอบกิจการโทรทัศน์

โดยขั้นตอนต่อจากนี้ให้ สำนักงาน กสทช. นำกรอบเวลา และแนวทางการดำเนินการในมิติต่างๆ ภายใต้กฎหมายปัจจุบันไปจัดรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ รวมทั้งให้นำประเด็นข้อสังเกตจากที่ประชุมไปประกอบการพิจารณาร่วมด้วย เพื่อเตรียมการก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลจะสิ้นสุดลงในเดือนเม.ย.2572 โดยมีประเด็นสำคัญ ดังนี้  

1.การจัดสรรคลื่นความถี่ฯ กิจการทางธุรกิจ ต้องมีการกำหนดจำนวนช่องและมาตรฐานความคมชัด กำหนดแนวทางเกี่ยวกับคลื่นฯ และปรับปรุงประสิทธิภาพของโครงข่าย จัดทำแผนความถี่วิทยุ ประกาศหลักเกณฑ์ และเงื่อนไขการอนุญาต แนวทางการดำเนินงานให้บริการ MUX หลังสิ้นสุดใบอนุญาตปี 2571 กำหนดราคาตั้งต้นการประมูลเพื่อไปสู่การประมูลคลื่นความถี่ในไตรมาสที่ 4 ปี 2571 และอนุญาตให้ใช้คลื่นฯ ประกอบการในเดือนเม.ย.2572

2. การสร้างกรอบการกำกับดูแลที่ยืดหยุ่น จะมีการวิเคราะห์ และทบทวนกฎระเบียบที่เป็นอุปสรรคต่อการประกอบกิจการ รวมถึงปรับปรุง พัฒนากฎระเบียบในการกำกับดูแลการประกอบกิจการ 

3. การลดภาระต้นทุนอื่น ได้แก่ ค่าเช่าใช้ MUX จะมีการวิเคราะห์ และทบทวนวิธีการกำกับดูแลอัตราค่าเช่าใช้ และดำเนินการปรับปรุงประกาศฯ ที่เกี่ยวข้อง กรณีพบว่า มีวิธีการกำกับดูแลวิธีอื่นที่เหมาะสมกว่าวิธีในปัจจุบัน และเรื่องกฎ Must Carry ต้องมีการจัดทำรายงานผลการศึกษา เพื่อนำเสนอ กสทช. 

4. การส่งเสริมการประกอบกิจการ ได้แก่ ด้านเนื้อหารายการ มีการส่งเสริมการผลิตเนื้อหารายการที่เป็นประโยชน์ ผ่านประกาศหลักเกณฑ์การสนับสนุนรายการที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม การประเมินคุณภาพเนื้อหารายการในกิจการโทรทัศน์เพื่อส่งเสริมเนื้อหาที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม โดยมีการจัดทำเกณฑ์ และดำเนินการประเมินคุณภาพเนื้อหารายการ การพัฒนา และส่งเสริมศักยภาพของผู้ประกอบกิจการ และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง และการพัฒนาเทคโนโลยีสำหรับการจัดทำบริการสำหรับคนพิการ

ที่ประชุมมีมติให้สำนักงาน กสทช. นำข้อเสนอทั้งจากการศึกษา และการอภิปรายของบอร์ดไปรับฟังความคิดเห็น เพื่อสรุปผลทันภายในสิ้นปีนี้ เพื่อวางแนวทางรองรับก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลประเภทธุรกิจสิ้นสุดเดือนเมษายน 2572 โดยกรอบที่เสนอจะยึดกฎหมายปัจจุบันเป็นหลัก ส่วนประเด็นที่ต้องแก้กฎหมายจะเดินคู่ขนานไป

ทั้งนี้ ประเด็นที่จะเปิดรับฟังความคิดเห็น ครอบคลุมการบริหารทรัพยากรคลื่นความถี่ และโครงข่าย การออกใบอนุญาตที่อาจปรับจากการประมูลแบบเดิมไปสู่รูปแบบใหม่ จำนวนช่อง และคุณภาพการออกอากาศ การใช้คลื่นสำหรับทีวีดาวเทียม การกำกับดูแลที่ยืดหยุ่น ตลอดจนการทบทวนกฎ Must Carry และการลดต้นทุนที่ไม่จำเป็น

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นหลังสมาคมโทรทัศน์ระบบดิจิตอล (ประเทศไทย) นำโดยนายสุภาพ คลี่ขจาย ยื่นหนังสือถึงประธาน กสทช. เมื่อวันที่ 10 กันยายน 2568 ที่ผ่านมา เพื่อทวงถามความคืบหน้าโรดแมปทีวีดิจิทัล หลังวาระนี้ถูกเลื่อนพิจารณาหลายครั้ง ภาคอุตสาหกรรมย้ำว่าจำเป็นต้องรู้ทิศทางชัดเจนเพื่อเตรียมกลยุทธ์ล่วงหน้า

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์