กสทช.เล็งคลอดเบอร์ป้อง"สแปม" ชงบอร์ดอนุมัติลูกค้าใช้ฟรี

นายประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านคุ้มครองผู้บริโภคในกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า ภายในสิ้นเดือนนี้ สำนักงาน กสทช. เตรียมประกาศใช้เลขหมายสำหรับบล็อกข้อความขยะ (สแปม แมสเซจ) เข้ามายังโทรศัพท์มือถือของประชาชน

เบื้องต้นกำหนดเลขหมาย *137# โดยหากประชาชนถูกรับกวนจากข้อความขยะ ทั้งข่าว ดูดวง เลขเด็ด หรือบริการขายตรง สามารถกดรหัสดังกล่าวเพื่อบล็อกได้เลย

อย่างไรก็ดี เดิมการกดรหัสดังกล่าวจะต้องแล้วเสร็จปลายปี 2556 เช่นเดียวกับการปิดโรมมิ่ง หรือบริการโทรศัพท์ข้ามแดนอัตโนมัติ *106# แต่การบล็อกข้อความขยะ ซับซ้อนกว่า เนื่องจากหากผู้บริการเลือกสมัครเอสเอ็มเอสข่าว หรือดูดวงรายวันไว้ ระบบยังแยกไม่ได้ว่า ข้อความใดคือการสมัครขอใช้บริการ อะไรคือข้อความขยะ

ที่ผ่านมาจึงให้ผู้ประกอบการโทรศัพท์มือถือทั้ง 3 รายไปลงทุนระบบเซิร์ฟเวอร์เพิ่มเติม ซึ่งจากการทดสอบใช้งานอยู่ในเกณฑ์ดี ดังนั้น คาดว่าจะประกาศให้บริการเลขหมายดังกล่าวอย่างเป็นทางการอีกครั้งหนึ่ง

ทั้งนี้ การออกเลขหมายบล็อกข้อความขยะถือเป็นเลขหมายที่สองของ กสทช. จากที่สำนักงาน กสทช. กำหนดเลข *106# แล้วกดโทรออก เพื่อใช้ปิดบริการดาต้าโรมมิ่งเมื่อต้องเดินทางไปยังต่างประเทศทุกเครือข่าย โดยไม่คิดค่าใช้จ่าย ซึ่งเริ่มให้บริการตั้งแต่ 16 ธ.ค. 2556 ซึ่งได้รับความมือจากผู้ประกอบการเป็นอย่างดี

อย่างไรก็ดี ที่ผ่านมาสำนักงานคุ้มครองผู้บริโภคได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าวมากกว่า 500 เรื่อง ส่วนปัญหาโรมมิ่งจนเกิดบิลช็อคมีเรื่องร้องเรียนมากกว่า 1,000 เรื่อง เชื่อว่าหาก กสทช. กำหนดเลขหมายให้ใช้บริการดังกล่าวแล้ว ประชาชนกดรหัสได้ฟรีก็มั่นใจว่าเรื่องร้องเรียนจะลดลงมากกว่า 60%

เขา ระบุว่า ตามแผนงานการคุ้มครองผู้บริโภคปี 2557 หน้าที่ของเขาจะพยายามเข้มงวดกับประกาศ กสทช. ด้านต่างๆ ที่ออกไปเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคให้ได้มากที่สุด อาทิ เกณฑ์ข้อกำหนด เรื่องปริมาณการใช้ข้อมูลที่ความเร็วสูงสุดที่แตกต่างกันไป (แฟร์ ยูสเซส โพลิซี่) สำหรับความเร็วขั้นต่ำหลังจากหมดความเร็วในแต่ละแพ็คเกจบนบริการ 3จีบนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์

"กสทช. ต้องเข้าไปกำหนดเกณฑ์ที่เป็นธรรมต่อผู้บริโภคมากที่สุด ถึงแม้ที่ผ่านมาจะเรียกบริษัทที่เกี่ยวข้องเข้ามาหารือในประเด็นดังกล่าวหลายรอบ แต่ยังคงไม่คืบหน้า"

นอกจากนี้ ยังรวมไปถึงการลดค่าบริการโทรศัพท์มือถือ 3จี ของทุกค่ายอัตรา 15% ตามมติบอร์ด กทค. ปัจจุบันแม้ผู้ประกอบการทั้ง 3 ราย และสำนักงาน กสทช.จะยืนยันว่าโปรโมชั่นปรับลดราคาค่าบริการลงแล้ว แต่ความจริง เพียงเพิ่มของแถมมากกว่าลดราคาตามที่ กสทช.กำหนด เช่น นำโปรโมชั่นเดิมมาเพิ่มของแถม เปลี่ยนชื่อโปรโมชั่น แล้วบอกว่าเป็นแพ็คเกจใหม่ ทำให้ผู้บริโภคไม่ได้ผลประโยชน์เท่าที่ควร

ดังนั้น กทค. ต้องนำบทเรียนดังกล่าวมาใช้กับการประมูลคลื่นความถี่ 1800 เมกะเฮิรตซ์ หรือการประมูล 4จี ที่กำลังจะเกิดขึ้นเดือนก.ย.นี้ ซึ่ง กสทช. ควรกำหนดในตัวร่างประกาศ หรือร่างประกวดราคาประมูลไปว่าจุดที่จะคุ้มครองผู้บริโภคมีอะไรบ้าง อาทิ การกำหนดอัตราขั้นสูงลงในประกาศที่ชัดเจน และกำหนดรายละเอียดตายตัว เพื่อบังคับใช้เป็นคำสั่งทางปกครองได้ ไม่ใช่ออกประกาศเพื่อเอื้อประโยชน์เอกชน