ไอลอว์ แจงปมติดใจของ สมาชิกรัฐสภา ชี้เนื้อหาส่อเกิดหายนะทางปฏิบัติ ยืนยันในหลักการที่ตั้งใจ แต่หากเนื้อหามีช่องว่าง ควรรับเนื้อหาเพื่อแก้ไขในวาระสอง
ผู้สื่อข่าวรายงานถึงการอภิปรายของสมาชิกรัฐสภา ในวาระพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ฉบับประชาชน ที่นายจอน อึ๊งภากรณ์ ผู้อำนวยการโครงการอินเตอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ไอลอว์) กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 98,041 คน เสนอ นั้นได้ตั้งคำถามต่อเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภา โดยเฉพาะประเด็นการไม่บัญญัติห้ามแก้ไขหมวด 1 บททั่วไป และหมวด2 พระมหากษัตริย์ รวมถึงรายละเอียดที่เสนอให้ยกเลิก ส.ว. รวมถึงกรรมการองค์กรอิสระ ซึ่งจะมีปัญหาในทางปฏิบัติ เพราะกฎหมายที่บังคับใช้ถูกยกเลิกร่วมด้วย
โดยพล.อ.ต.เฉลิมชัย เครืองาม ส.ว. อภิปรายตั้งคำถามต่อร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน ที่ยกเลิกส.ว.ชุดปัจจุบัน รวมถึงให้ยกเลิกกรรมการองค์กรอิสระชุดปัจจุบัน นั้นอาจมีปัญหาในทางปฏิบัติ เพราะจะทำให้เกิดหายนะของการปฏิบัติงาน กรณีที่กำหนดให้ มีส.ส.ร. หลังเลือกตั้ง กกต. และตุลาการศาลรัฐธรรมนูญชุดใหม่ ขณะเดียวกันให้ยกเลิกพระราชบัญญัติพระกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ที่ใช้บังคับ คำถามที่เกิดขึ้นคือ หากรัฐธรรมนูญใหม่ใช้บังคับ มีข้อกำหนดให้เลือกส.ส.ร. หลังจากมีกกต. และตุลาการศาลรัฐธรรมนูญชุดใหม่ จะใช้องค์กรใดดำเนินการ
“ตามพ.ร.ป.ที่เกี่ยวข้อง ทั้ง ว่าด้วยการได้มาซึ่ง ส.ว. หรือ กกต. กำหนด ให้ กกต. จัดการเลือกตั้ง ส.ว. ขณะที่ส.ว. ตามรัฐธรรมนูญ 2540 กำหนดให้ ส.ว. เลือกองค์กรอิสระ และกำหนดให้ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญเป็นกรรมการคัดสรรเลือก และที่สำคัญประธานวุฒิสภามีหน้าที่เป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้งกรรมการองค์กรอิสระ ดังนั้นหากดูตามร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับไอลอว์ จะเกิดปัญหาทันที” พล.อ.ต.เฉลิมชัย อภิปราย
ต่อจากนั้น เมื่อเวลา 18.55 น. นายจอน อึ๊งภากรณ์ ผู้อำนวยการไอลอว์ ชี้แจงต่อประเด็นไม่กำหนด ส.ส.ร. ห้ามแก้ไขหมวด 1 บททั่วไป และหมวด 2 พระมหากษัตริย์ นั้น เพราะที่ผ่านมาการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ทั้งปี 2540 และ ปี 2550 ไม่เคยมีบทบัญญัติใดเขียนระบุไว้ ทั้งนี้อำนาจอธิปไตยเป็นของประชาชน ดังนั้นจะกำหนดห้ามประชาชนแก้ไขส่วนใด อาจขัดแย้งกับหลักการดังกล่าว ทั้งนี้ต้องเชื่อใจและไว้ใจประชาชนที่จะนำประเทศเดินหน้า
“ผมเชือว่าส.ส.ร.ที่ได้รับเลือกในประเทศไทย มีความหลากหลาย ไม่ต่างกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่มีหลายทัศนะ หลายความคิด ทั้งนี้หน้าที่ของส.ส.ร. คือ ไกล่เกลี่ย หาทางออกที่ดีที่สุด” นายจอน กล่าาว
นายจอน กล่าวด้วยว่าส่วนประเด็นการรับเงินจากต่างประเทศ ไอลอว์ ฐานะองค์กรพัฒนาเอกชนเป็นธรรมดาที่จะรับทุนจากหน่วยงานต่างประเทศ แต่ไม่ได้แปลว่าจะถูกชี้นำหรือบงการ ตนฐานะเป็นผู้ก่อตั้งไอลอว์ ยืนยันว่าองค์กรของไอลอว์ ไม่เคยมีใครบงการการทำงานได้
ขณะที่นางจิรนุช เปรมชัยพร ผู้แทนผู้ริเริ่มเสนอกฎหมาย ชี้แจงยืนยันการทำงานด้วยการรับทุนจากต่างชาติและจะทำให้ต่างชาติแทรกแซงนั้นถือเป็นข้อกล่าวหาเกินจริง ดังนั้นควรจบข้อกล่าวหา เพราะเหนื่อยและไร้สาระ
ขณะที่นายยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ผู้จัดการไอลอว์ ชี้แจงว่า ตนดีใจที่ไม่เห็นค้านหลักการที่เสนอ ทั้งการเลือกนายกฯ มีองค์กรอิสระที่มีที่มาอิสระ อย่างไรก็ตามองค์กรไอลอว์ ไม่เคยทำงานในวงงานนิติบัญญัติ และกฤษฎีกา มีเพียงหลักการที่จะนำเสนอ ดังนั้นหากเห็นด้วยที่ต้องการเห็นการเมืองระบอบปกติ ขอให้รับหลักการ ส่วนรายละเอียด เชิงเทคนิคนั้นขอใช้ประสบการณ์ของสมาชิกรัฐสภาอุดรอยรั่วบทบัญญัติของกฎหมาย เช่น การยกเลิกกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ อาจเปิดโอกาสหรือถูกตีความเพื่อนิรโทษกรรมคดีทุจริต นั้นขอให้ช่วยแก้ไขในวาระสอง และวาระสาม
“เห็นด้วยบางประเด็น ไม่เห็นด้วยบางประเด็นและลำบากใจจะรับ เราเป็นภาคประชาชนไม่สามารถแยกเสนอรายประเด็นได้ เพราะเป็นภาระกับภาคประชาชน จำเป็นรวบรวมหลักการที่อยากเห็นเสนอทีเดียว หากไม่เห็นค้านในหลักการน่าจะรับกันได้ ส่วนการยกเลิกการปฏิรูปประเทศนั้นไม่ใช่ว่าไม่ดี แต่ต้องทำให้การปฏิรูปนั้นเกิดขึ้นโดยมีส่วนร่วม อย่างไรก็ตามหากกังวลว่าร่างรัฐธรรมนูญของประชาชนจะทำให้เกิดสูญญากาศ ดังนั้นขอรบกวนให้รับเพื่อช่วยแก้ปัญหาในวาระสอง”นายยิ่งชีพ ชี้แจง.





