จ่อนำมาตรา44ใช้ในโครงสร้างใหม่อุดมศึกษา

ดร.สุภัทร จำปาทอง เลขาธิการคณะกรรมการการอุดมศึกษา(กกอ.)เปิดเผยว่าตามที่พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รมว.ศึกษาได้มอบหมายให้ตนไปศึกษาแนวทางการปรับโครงสร้างแยกการอุดมศึกษาออกจากศธ.นั้น เท่าที่ได้คุยกับ รศ.ดร.คุณหญิงสุมณฑาพรหมบุญ ประธาน กกอ.และ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.)กลุ่มอุดมศึกษา เบื้องต้นเห็นว่าการแยกอุดมศึกษาจะมี3แนวคิดคือ1.กระทรวงอุดมศึกษา2.กระทรวงการอุดมศึกษาและวิจัยและ3.ทบวงอุดมศึกษาซึ่งแนวคิดที่1และ3น่าจะมีความเป็นไปได้ ขณะที่ประธาน กกอ.เห็นด้วยกับแนวคิดที่3อย่างมากอย่างไรก็ตาม ทุกฝ่ายเห็นตรงกันว่าเมื่อปรับโครงสร้างแล้วสิ่งที่จะต้องมี คือ ต้องจัดการศึกษาที่ไม่มีคุณภาพ หรือจัดการการสูญเสียระบบธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษาให้ได้และมีสิทธิที่จะเข้าไปแทรงแซงการทำงานของสถาบันอุดมศึกษาที่ดำเนินการไม่ถูกต้องได้ด้วย แต่ที่ขาดไม่ได้จะต้องให้อิสระทางวิชากับสถาบันอุดมศึกษา เพื่อความเป็นเลิศทางวิชาการ

เลขาธิการกกอ. กล่าวต่อไปว่านอกจากนั้นยังมีข้อเสนอว่าแม้อุดมศึกษาจะแยกออกจากศธ.แล้ว แต่ยังต้องอยู่ภายใต้ รมว.ศึกษาธิการพร้อมทั้งมีข้อเสนอให้นำคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.)ที่39/2559เรื่องการจัดระเบียบและแก้ไขปัญหาธรรมาภิบาลในสถาบันอุดมศึกษา โดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา44ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย(ฉบับชั่วคราว)พ.ศ.2557บางประเด็นที่สำคัญมากำหนดไว้ในโครงสร้างใหม่ด้วย อย่างสภาสถาบันอุดมศึกษาหรือสถาบันอุดมศึกษามีกรณี ดังนี้1.จัดการศึกษาไม่เป็นไปตามมาตรฐานอุดมศึกษา หรือมาตรฐานหลักสูตร จนอาจก่อให้เกิดความเสียหาย แก่นิสิต นักศึกษา ระบบการศึกษา สังคม หรือประเทศชาติ

นอกจากนั้น 2.จงใจหลีกเลี่ยง หรือประวิงการปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับของสถาบันอุดมศึกษา หรือคำสั่งของ รมว.ศึกษาธิการ ที่สั่งการตามคำสั่งนี้ หรือตามกฎหมาย3.นายกสภาฯ กรรมการสภาฯ หรือผู้บริหารสถาบันอุดมศึกษา มีพฤติกรรมส่อไปในทางทุจริตและ4.ก่อให้เกิดปัญหาความขัดแย้งภายในสถาบันอุดมศึกษา จนสภาฯ หรือสถาบันอุดมศึกษา ไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ ให้รมว.ศึกษาธิการสั่งตั้งคณะกรรมการ คณะอนุกรรมการ คณะทำงาน หรือมอบหมายบุคคลใดบุคคลหนึ่ง หรือหลายคนตรวจสอบข้อเท็จจริงและมีอำนาจสั่งการให้สภาฯ หรือสถาบันอุดมศึกษาแห่งนั้น ยับยั้งการรับนิสิต นักศึกษา ปิดหลักสูตร ยุติการจัดการศึกษา หรือดำเนินการอื่นใดได้ อย่างไรก็ตามเรื่องการปรับโครงการนี้ตนจะต้องหารือกับประธาน กกอ.และสนช.อีกครั้ง