'พรเพชร'สั่งเลื่อน ถกพ.ร.บ.การให้บริการนิติวิทยาศาสตร์

ที่รัฐสภา มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ทำหน้าที่ประธาน โดยได้พิจารณาร่างพ.ร.บ.การให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์ พ.ศ. ที่คณะกรรมาธิการวิสามัญที่มี พล.ต.ท.บุญเรือง ผลพาณิชย์ สมาชิกสนช.เป็นประธาน ได้พิจารณาเสร็จแล้ว แต่ไม่สามารถพิจารณาให้จบทุกมาตราได้ เนื่องจากไม่สามารถหาข้อสรุปได้ในมาตรา 5 เรื่องการให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์ โดยในมาตรานี้ พญ.คุณหญิงพรทิพย์ โรจนสุนันท์ กรรมาธิการวิสามัญฯเสียงข้างน้อย ตั้งข้อสังเกตว่า การที่คณะกรรมาธิการฯส่วนใหญ่ได้แก้ไขในมาตรา 5 ว่าที่กำหนดสถาบันนิติวิทยาศาสตร์มีหน้าที่พิสูจน์ข้อเท็จจริง แต่ในกรณีที่้เป็นการพิสูจน์ข้อเท็จจริงในคดีอาญาต้องเป็นไปตามมติของคณะกรรมการกำกับการให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์ ซึ่งส่วนตัวได้นักกฎหมายจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาที่อยู่ในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการฯก็ได้ความว่าต่อไปนี้ถ้ามีประชาชนเดินเข้ามาร้องจะไม่สามารถกระทำได้ เว้นแต่จะผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการชุดนี้

พญ.คุณหญิงพรทิพย์ กล่าวว่า ขณะเดียวกันองค์ประกอบของคณะกรรมการกำกับการให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์พบว่ามีการเปลี่ยนแปลงไป โดยเพิ่มผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ผู้บัญชาการสำนักงานพิสูจน์หลักฐานตำรวจ แพทยสภา เป็นต้น การเปลี่ยนแปลงทั้งหน้าที่และองค์ประกอบของคณะกรรมการฯถือว่าเป็นเรื่องสำคัญ เพราะถ้าการร้องขอให้สถาบันนิติวิทยาศาสตร์ทำหน้าที่พิสูจน์บางกรณีต้องถูกกรองโดยคณะกรรมการฯก็อาจมีโอกาสที่จะไม่ได้รับการตรวจหรือไม่ได้รับความเป็นธรรม

“ขอสรุปหากมาตรา 5 เป็นไปตามที่คณะกรรมาธิการฯแก้ไข จะส่งผลให้สิ่งที่สถาบันนิติวิทยาศาสตร์เคยให้บริการประชาชนได้ก่อนหน้านี้จะน้อยลง ซึ่งตามหลักแล้วการแก้ไขกฎหมาย ประชาชนจะต้องได้ไม่น้อยกว่าเดิม” พญ.คุณหญิงพรทิพย์ กล่าว 

ด้าน พล.ต.ท.บุญเรือง ชี้แจงว่า ในวาระแรกที่รัฐบาลเสนอกฎหมายฉบับนี้ต่อสนช.ก่อนหน้านี้ได้ย้ำหลักการว่าต้องการให้มีคณะกรรมการฯเพื่อทำหน้าที่ในการกำหนดมาตรฐานในการให้บริการด้านนิติวิทยาศาสตร์ ดังนั้น สิ่งที่คณะกรรมาธิการฯเสียงข้างได้พิจารณานั้นก็เป็นไปตามที่รัฐบาลได้เสนอต่อสภาเอาไว้ 

“เห็นว่าควรต้องมีไว้เพื่อประโยชน์ในการรักษาความสงบเรียบร้อยของประเทศ คณะกรรมาธิการฯทุกคนต้องการทำกฎหมายให้ดีที่สุดเพื่อประเทศชาติและส่วนรวม ไม่อยากทำกฎหมายให้ดีที่สุดเพื่อคนใดคนหนึ่ง ซึ่งการแก้ไขของคณะกรรมาธิการเสียงข้างมากเป็นไปตามที่รัฐบาลได้นำเสนอ เพียงแต่เขียนให้ละเอียดเพื่อให้เกิดความชัดเจนและผู้ปฏิบัติจะได้เข้าใจในบริบทของตัวเองมากขึ้นเท่านั้น” พล.ต.ท.บุญเรือง กล่าว

จากนั้นได้มีสมาชิกสนช.จำนวนมาก นำโดย นายวัลลภ ตั้งคณานุรักษ์ นายสมชาย แสวงการ เสนอให้พักการประชุมเพื่อให้ได้ข้อสรุปร่วมกันโดยไม่จำเป็นต้องลงมติ ซึ่งนายพรเพชรได้สั่งพักการประชุมเป็นเวลา 20 นาที แต่ไม่อาจมีความคิดเห็นที่ตรงกันได้ จนในที่สุดทำให้นายพรเพชรต้องสั่งเลื่อนประชุมไปเป็นวันที่ 10 มิ.ย.