ถกกฎหมาย สมช. เสียงแตก เรื่ององค์ประกอบ สมช.

พล.อ.ทวีป เนตรนิยม เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ ในโฆษกฐานะคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพ.ร.บ.สภาความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ. ...สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ให้สัมภาษณ์ถึงความคืบหน้าการพิจารณาร่างพ.ร.บ.สภาความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.ว่า ร่างพ.ร.บฉบับนี้มีทั้งหมด24มาตรา กรรมาธิการพิจารณาไปเพียง17มาตรา ซึ่งร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้มีสาระสำคัญคือ การกำหนดองค์ประกอบของสภาความมั่นคงแห่งชาติ ให้อำนาจสภาความมั่นคงสามารถตัดสินใจดำเนินการได้ทันทีในกรณีที่มีสถานการณ์ที่เป็นภัยคุกคาม จากนั้นก็เสนอความเห็น มาตราการต่างๆต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาอนุมัติ ขณะนี้อยู่ในขั้นการพิจารณารายละเอียดในมาตราต่างๆ ซึ่งเมื่อวันที่ 4 มิ.ย.ที่ผ่านมากรรมาธิการได้มีการขอขยายเวลาการพิจารราออกไป 30 วันเพื่อพิจารณาทบทวนร่างพ.ร.บ.ให้เหมาะสมมากขึ้น

พล.อ.ทวีป กล่าวว่า ยังมีบางประเด็นที่ยังหาข้อสรุปไม่ได้ คือ ในมาตรา6องค์ประกอบของสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ซึ่งในร่างพ.ร.บ.มีจำนวน 11 คน แต่มีสมาชิกขอเพิ่มเติมอีก2คน โดยขอเพิ่มผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองแห่งชาติ และเลขาธิการสภาคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติหรือสภาพัฒน์ แต่ตนไม่เห็นด้วย เนื่องจากต้องการให้สภาความมั่นคงแห่งชาติไม่ใหญ่โตเกินไป สามารถเรียกประชุมได้ทันทีเมื่อมีสถานการณ์เร่งด่วน หากว่ามีจำนวนที่เยอะเกินไป ตนเป็นห่วงเรื่ององค์ประชุมที่อาจไม่ครบองค์ประชุมได้ก็จะมีปัญหา ในกรณีนี้หากต้องการให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมาประชุมสภาความมั่นคงแห่งชาติก็สามารถเชิญรัฐมนตรีหรือส่วนราชการที่เกี่ยวข้องมาประชุมได้เป็นครั้งคราวในฐานะสมาชิกเฉพาะกิจได้ โดยผู้ที่ได้รับเชิญก็มีฐานะเป็นสมาชิกในการประชุมในครั้งที่ได้รับเชิญ และยังได้รับเบี้ยประชุมและประโยชน์ตอบแทนอื่นได้ตามที่คณะรัฐมนตรีกำหนด ซึ่งในประเด็นนี้ก็จะต้องมาพิจารณากันอีกครั้ง

สำหรับสภาความมั่นคงแห่งชาติ จำนวน 11 คน ประกอบด้วย นายกรัฐมนตรีเป็นประธานสภา รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งนายกรัฐมนตรีมอบหมายเป็นรองประธานสภา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ผู้บัญชาการสูงสุด และเลขาธิการสภาความมั่นคง  

สำหรับองค์ประกอบของสภาความมั่นคงแห่งชาติที่ใช้บังคับอยู่ในปัจจุบัน เป็นไปตาม พ.ร.บ.ความมั่นคงแห่งชาติ พ.ศ.2502 แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2507 มีสมาชิก 10 คน ประกอบด้วยนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน รองนายกรัฐมนตรีเป็นรองประธาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาการแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย และผู้บัญชาการทหารสูงสุดเป็นสมาชิก เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติเป็นสมาชิกและเลขานุการ

พล.อ.ทวีป กล่าวว่า การพิจารณาของคณะกรรมาธิการคาดว่าไม่เกิน 2 เดือนก็น่าจะเสร็จเรียบร้อยและเข้าสู่การพิจารณาในวาระ 2 และ 3 ได้ ซึ่งตัวร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ถือว่ามีความก้าวหน้ามาก ทำให้สภาความมั่นคงแห่งชาติและสำนักงานความมั่นคงแห่งชาติสามารถดำเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีความอ่อนตัวในเรื่องขององค์ประกอบของสภาความมั่งคงแห่งชาติที่เปิดให้มีสมาชิกเฉพาะกิจที่มีความเชียวชาญในด้านนั้นๆเข้ามาช่วยสมาชิกหลักได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกำหนดนโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยความมั่นคงแห่งชาติ โดยนโยบายและแผนระดับชาตินี้เมื่อมีพระบรมราชโองการประกาศแล้วก็จะใช้เป็นกรอบหรือแนวทางด้านความมั่นคงที่รัฐบาลทุกรัฐบาลจะต้องนำไปปฏิบัติ เพื่อให้มีความต่อเนื่องให้ประเทศเดินไปข้างหน้า ซึ่งเดิมนั้นเมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาลแผนยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติก็มักจะมีการเปลี่ยนแปลง