ตัดสินวันนี้! ข้อเสนอ 'คสช.' และอนาคต 'มีชัย'

วันนี้ "คอการเมือง" กำลังเฝ้าจับตาว่า คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) โดยเฉพาะ “มีชัย ฤชุพันธุ์” ประธานฯ จะตัดสินใจอย่างไรต่อข้อเสนอ 3 ข้อ ของ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ที่อ้างว่า เป็นความเห็นมาจากแม่น้ำ 4 สาย คือ คสช. คณะรัฐมนตรี (ครม.) สภานิติบัญญัติ (สนช.) และ สภาขับเคลื่อนการปฏิรูปแห่งชาติ (สปท.)

ใจความสำคัญของข้อเสนอ คือ ให้กำหนด 3 เรื่องต่อไปนี้ไว้ในบทเฉพาะกาล 1.ที่มา ส.ส. ให้ใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ, สส.เขต 350 บัญชีรายชื่อ 150, ระบบเขตใหญ่ ประชาชนเลือกคนเดียว 2.ที่มา ส.ว.ให้สรรหาหรือแต่งตั้ง 250 คน มีอำนาจพิเศษ เช่น อภิปรายไม่ไว้วางใจ 3.ที่มานายกฯ พรรคไม่ต้องเสนอชื่อก่อนเลือกตั้ง,สภาฯเลือก,ไม่เป็น ส.ส.ก็ได้

แม้ว่า กรธ.จะมีทั้งหมด 21 คน แต่การทำงานเกือบ 6 เดือนที่ผ่านมา ที่ประชุมไม่เคยใช้วิธีโหวตเพื่อลงมติในประเด็นต่างๆเลยสักครั้ง แต่จะใช้วิธีหารือ หว่านล้อมจนที่ประชุมเห็นร่วมกัน เช่นเดียวกับคณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญชุด “บวรศักดิ์ อุวรรณโณ” ที่ตลอดเวลาการทำงานก็ไม่ใช้วิธีการโหวตเพื่อลงมติ ยกเว้นเพียงเรื่องเดียว คือ เรื่องการกำหนดสัดส่วนผู้หญิงไว้ในระบบบัญชีรายชื่อและสภาท้องถิ่น และเพราะการโหวตครั้งเดียวนั้นที่ทำให้ “ทิชา ณ นคร” ต้องลาออกจากการเป็นกรรมาธิการฯ

การตัดสินใจของ กรธ. วันนี้ หากไม่ต้องการให้มีการโหวต “มีชัย” ก็ต้องทำหน้าที่ “นำ” ในการหว่านล้อมให้ที่ประชุมเห็นไปในทิศทางเดียวกัน ซึ่งถึงนาทีนี้ หาก กรธ. จะมีความเห็นออกมาเป็น “เอกฉันท์” โดยไม่ต้องมีการโหวต ก็ต้องเป็นความเห็น “สนับสนุน” ตามความต้องการของ คสช. ที่ในท้ายจดหมายของ คสช. ระบุว่า “เพื่อให้บรรลุเจตนารมณ์ในการยึดอำนาจเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงแห่งชาติ” ซึ่งภาษาชาวบ้านเรียกว่า “เพื่อไม่ให้เสียของ”

บางคนมองว่า ที่ผ่านมา “มีชัย” ออกตัวไว้แรงเกินกว่าที่จะหันกลับ โดยเฉพาะเรื่องที่มานายกฯ ที่ให้พรรคเสนอชื่อก่อนเลือกตั้ง ครั้งนั้นแม้จะมีการมองว่านี่คือเกมเปิดทางให้ “คนนอก” มาเป็นนายกฯ แต่มีชัย แก้ต่างด้วยการบอกว่าสูตรนี้ชาวบ้านจะได้เห็นหน้าตาคนที่จะมาเป็นนายกฯตั้งแต่ต้น ป้องกันการเอา “ไอ้โม่ง” มาเป็นนายกฯ ดีกว่าสูตรเดิมที่กำหนดให้ ส.ส.เป็นนายกฯ แต่ไม่รู้ว่าพรรคจะเลือกใครในบัญชี หรือ ส.ส.คนไหนมาเป็นนายกฯ

แต่บ้างก็ว่า “มีชัย” ยังมีคำอธิบายได้อีกเยอะ ไม่ว่าจะเป็น ข้อยกเว้นนี้ใช้แค่ช่วงเปลี่ยนผ่านในบทเฉพาะกาลเท่านั้น หรือ ถึงที่สุด “คนนอก” หรือ “ใคร” จะมาเป็นนายกฯได้ ก็ต้องให้ “สภาฯ” เป็นคนโหวต หากไม่ต้องการคนนอก ก็ไม่ต้องเลือก ไม่ได้บังคับ

แต่หาก “มีชัย” ไม่อยากทำหน้าที่ “นำ” ในสิ่งที่อาจเรียกได้ว่าเป็นการกลับมติของ กรธ. ก็อาจทำได้ด้วยการปล่อยให้ที่ประชุมโหวตตัดสินใจกันเอง โดยเขาไม่ต้องร่วมลงมติด้วยก็ได้ ยกเว้นเสียงออกมาเท่ากันแล้ว “มีชัย” ต้องตัดสิน ซึ่งมีโอกาสน้อยมากที่เสียงจะออกมาเท่ากัน

แนวทางนี้ อาจจะสวยสำหรับ “มีชัย” ที่ตอนนี้เจอภาวะกดดันอย่างหนักกับสิ่งที่เขาวาดหวัง “ผลงานชิ้นสุดท้าย“ จะสร้างความประทับใจ ตราตรึงไว้ในใจประชาชน แต่สำหรับ กรธ. ภาพที่ออกมาอาจไม่สวยนัก

สิ่งที่ต้องจับตาดูวันนี้ นอกจาก กรธ. จะตัดสินใจอย่างไรใน 3 ข้อเสนอ ที่บางคนเรียกว่า “ใบสั่ง” จาก คสช.แล้ว จึงต้องจับตาดูด้วยว่าที่ประชุมใช้วิธีการโหวตตัดสินหรือไม่!