กรธ.พิจารณาปรับร่างรธน. รายมาตรา คืบ 5 หมวด

นายอุดม รัฐอมฤต โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยความคืบหน้าการพิจารณาปรับปรุงร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตราหลังจากที่ได้รับฟังและข้อมูลความคิดเห็นของภาคส่วนต่างๆ ในสัปดาห์ที่ผ่านมา ว่า ผ่านการพิจารณาไปทั้งสิ้น 5 หมวด ได้แก่ หมวด1 บททั่วไป, หมวด 2 พระมหากษัตริย์, หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพปวงชนชาวไทย, หมวด 4 หน้าที่ของปวงชนชาวไทย และ หมวด 5 หน้าที่ชองรัฐ ทั้งนี้มีประเด็นที่กรธ. ได้หารือกันอย่างมาก คือ เนื้อหาของหมวด 3 และหมวด 5 ที่ต้องพิจารณาอย่างเชื่อมโยง เนื่องจากมีผู้เสนอให้นำบทบัญญัติหมวด 5 หน้าที่ของรัฐ ไปไว้ในหมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย เพื่อให้เป็นสิทธิของประชาชนแทนการกำหนดว่าเป็นหน้าที่ของรัฐ ส่วนกรณีที่มีข้อท้วงติงจากนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานนธป.รุ่น4 เรื่องการกำหนดให้รัฐมีหน้าที่จัดมาตรฐานหรือกลไกในการคุ้มครองสิทธิของผู้บริโภคและส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้บริโภครวมกลุ่มกันเพื่อปกป้องสิทธิของตนนั้น อาจนำไปสู่การฟ้องร้องรัฐบาลได้เป็นรายวันและเป็นอุปสรรคต่อการบริหารราชการแผ่นดินได้นั้น ตนมองว่าไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะก่อให้เกิดการฟ้องร้องเป็นรายวันได้ เนื่องจากในรายละเอียดต้องมีข้อกำหนดที่เป็นมาตรฐานว่ารัฐต้องดำเนินการแบบไหน เช่น การบริการสาธารณสุข ต้องจัดให้มีทุกอำเภอ ทุกตำบลหรือทุกหมู่บ้านหรือไม่ อย่างไรก็ตามความตั้งใจของกรธ. ต่อการกำหนดรายละเอียดสำคัญไว้ในหน้าที่ของรัฐ เพื่อต้องการยกระดับมาตรฐานการทำหน้าที่ของรัฐบาลให้สูงขึ้นและยกระดับการทำงานภาคประชาสังคมด้วยเช่นกัน หากพิจารณาเหตุการณ์ในอดีตการเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการเรื่องใดๆ จะเป็นประเด็นเฉพาะพื้นที่ หรือเฉพาะรายบุคคลเท่านั้น แต่เมื่อกำหนดให้รัฐต้องทำเป็นหน้าที่ จึงเป็นการปฏิบัติหน้าที่ที่ครอบคลุมทุกพื้นที่และสำหรับคนทุกกลุ่ม

“ปัจจุบันก็เรียกร้องกัน แต่เป็นฐานของกลุ่มและพื้นที่ แต่เมื่อให้เป็นหน้าที่ของรัฐ เพื่อให้เป็นมาตรฐานเท่ากันทุกกลุ่มและทุกพื้นที่ ที่เขาคิดว่า กรธ. ให้ความสำคัญกับรัฐ ดึงอำนาจให้รัฐเป็นใหญ่ แต่ในมุมมองของกรธ.ไม่ใช่แบบนั้น เราไม่ได้มองว่ารัฐเป็นฝ่ายตรงข้าม แต่รัฐต้องมีมาตรฐานในการปฏิบัติหน้าที่ไม่ว่าใครหรือรัฐบาลชุดไหนจะเข้ามาบริหารประเทศก็ตาม” นายอุดม กล่าว

นายอุดม กล่าวด้วยว่า สำหรับการพิจารณาของกรธ. ในสัปดาห์ถัดไป ในต้นสัปดาห์จะนำเนื้อหาในหมวดหน้าที่รัฐและแนวนโยบายแห่งรัฐ มาพิจารณาตามที่มีผู้เสนอความเห็น หากเป็นประเด็นที่ไม่ผิดจากหลักการของกรธ. จะนำมาพิจารณาปรับปรุงให้ จากนั้นในปลายสัปดาห์จะเข้าสู่เนื้อหาในหมวดการเมือง