กรธ.เขียนหน้าที่ใหม่ให้กสม. แจงต่างประเทศ

ในการประชุมของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ที่มีนายมีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธาน กรธ. วาระพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญเป็นรายมาตรา หมวด9 องค์กรอิสระ ในบทบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ได้นำบทบัญญัติที่เคยกำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550  มาพิจารณาปรับปรุง อาทิ ให้มีกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน จำนวน 7 คน และมีวาระดำรงตำแหน่ง 6 ปี ทั้งนี้ได้ปรับหน้าที่เพิ่มเติมคือการตรวจนโยบายการใช้จ่ายเงินแผ่นดิน, ให้คำปรึกษาและเสนอแนะในการใช้จ่ายเงินแผ่นดินตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ รวมถึงมีอำนาจแก้ไขข้อบกพร่องเกี่ยวกับการตรวจเงินแผ่นดินให้แก่หน่วยงานรัฐ  และทำหน้าที่ตรวจผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพในการใช้เงิน

นอกจากนั้นได้ให้อำนาจสั่ง ลงโทษทางปกครองกรณีที่มีการกระทำผิดพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวินัยการเงินการคลัง  อย่างไรก็ตามได้กำหนดด้วยว่าบุคคลที่ถูกสั่งลงโทษดังกล่าวนั้น สามารถอุทธรณ์ศาลปกครองสูงสุดได้ภายใน 90 วันนับแต่วันได้รับคำสั่ง และกำหนดให้คณะกรรมการการตรวจเงินแผ่นดินรายงานและส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) หรือ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ  (ป.ป.ช.) กรณีที่พบว่าการใช้จ่ายเงินแผ่นดินไม่เป็นไปตามกฎหมาย หรือถูกใช้เพื่อให้การเลือกตั้งไม่สุจริตเที่ยงธรรม   

ต่อจากนั้นเป็นการพิจารณาร่างมาตราที่เกี่ยวกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน  (กสม.) ทั้งนี้ในบทบัญญัติไม่ได้กำหนดโครงสร้างหรือองค์ประกอบใดๆ เหมือนกับเคยบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 เพื่อให้เกิดความยืดหยุ่นและสอดคล้องกับหลักการปารีส ที่เกี่ยวข้องกับสิทธิมนุษยชน ทั้งนี้ที่ผ่านมาการกำหนดโครงสร้างของ กสม. อาทิ การเข้าสู่ตำแหน่ง วาระการดำรงตำแหน่งไว้ในรัฐธรรมนูญทำให้ปรับแก้ไขได้ยาก ดังนั้นเพื่อให้มีความยืดยุ่นและไม่มีปัญหาต่อการปฏิบัติจึงนำไปเขียนไว้ในกฎหมายระดับรอง

ขณะที่ร่างมาตราที่เขียนไว้ในร่างรัฐธรรมนูญนั้น ได้กำหนดเพียงหลักการของการปฏิบัติหน้าที่ซึ่งสาระสำคัญได้นำความจากรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 มาพิจารณา และปรับปรุงเพิ่มเติมในบางประเด็น  เช่น เสนอเรื่องไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้แก้ไขหรือปรับปรุงกฎหมาย กฎ หรือข้อบังคับของหน่วยงานที่เป็นการขัดหลักสิทธิมนุษยชน,  ชี้แจงแถลงข้อเท็จจริงที่ถูกต้องในกรณีมีรายงานสถานการณ์เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในประเทศไทยโดยไม่ถูกต้องหรือไม่เป็นธรรม

ผู้สื่อข่าวรายงานที่ประชุมกรธ. ได้พิจารณาจบหมวด 9 องค์กรอิสระแล้ว แต่ยังมีบางประเด็นที่ต้องปรับเนื้อหาให้มีความกระชับมากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ในวันที่ 16 ม.ค. จะเข้าสู่การพิจรณาหมวด 10 ศาล  ประกอบด้วย ส่วนที่ 1 บททั่วไป, ส่วนที่ 2 ศาลรัฐธรรมนูญ, ส่วนที่ 3 ศาลยุติธรรม, ส่วนที่ 4 ศาลปกครอง และ ส่วนที่ 5 ศาลทหาร, หมวด 11 องค์กรอัยการ, หมวด 12 การปกครองส่วนท้องถิ่น และ หมวด 13 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ