'ดาว์พงษ์' เอาจริง! ใช้ม.86ตั้งกก.ควบคุม'ม.เอแบค'

พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เปิดเผยภายหลังหารือร่วมกับ รศ.นพ.กำจร ตติยกวี ปลัด ศธ. และฝ่ายกฎหมายของสำนักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา (สกอ.) เกี่ยวกับการปัญหาความขัดแย้งภายในมหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ (เอแบค) ว่า หลังจากที่กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ได้เชิญกรรมการสภาเอแบค ทั้งสองฝ่ายมาประชุมเพื่อหาแนวทางแก้ปัญหา ไปเมื่อวันที่ 8 มกราคมที่ผ่านมาแต่ยังไม่มีข้อสรุป และได้ขอให้ทั้งสองฝ่ายไปตกลงกัน เพื่อหาทางออกและกลับมารายงานตนภายใน 7 วันแต่สุดท้ายก็ยังไม่สามารถตกลงกันได้ โดยฝ่ายกรรมการสภาฝ่ายหนึ่งได้เสนอให้กรรมการสภาฯ ทุกคนลาออก ส่วนกรรมการสภาฯ อีกฝ่ายเสนอให้ตั้งสภาฯชุดใหม่ โดยให้กรรมการสภามาจากฝั่งละ 5 คน และให้ศธ.ส่งคนกลาง 3 คน เข้ามาร่วม ภายใต้เงื่อนไขว่าทุกคนต้องลาออก แต่ปรากฎว่าก็ยังมีกรรมการสภาฯบางคนไม่เห็นด้วย

พล.อ.ดาว์พงษ์ กล่าวต่อว่า ดังนั้น จึงจำเป็นต้องใช้ มาตรา 86(4)และวรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.สถาบันอุดมศึกษาเอกชน พ.ศ.2546 และที่แก้ไขเพิ่มเติมมาบังคับใช้ ตั้งคณะกรรมการควบคุมเข้าไปดูแลม.เอแบค ซึ่งขณะนี้ได้ยกร่างคำสั่งไว้แล้ว โดยตนได้ขอให้ปลัดศธ. และสกอ. ไปทาบทามผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความเหมาะสมมาเป็นคณะกรรมการควบคุม รวมถึงต้องดูไม่ให้เกิดผลกระทบนักศึกษา และอาจารย์ โดยคาดว่าจะสามารถลงนามในคำสั่งตั้งกรรมการควบคุมได้ภายในสัปดาห์หน้า

“เมื่อตั้งคณะกรรมการควบคุม ก็ต้องลงไปดูว่าความไม่ลงรอยต่าง ๆ เกิดจากอะไรบ้าง รวมถึงโครงการห้องปฏิบัติการเครื่องฝึกบินจำลองเสมือนจริง ที่มีปัญหาอยู่ ว่ามีการทุจริตจริงหรือไม่ ส่วนจะให้ควบคุมอยู่เป็นเวลานานเท่าไรนั้น ผมคงไม่สามารถตอบได้ เดิมผมเคยพูดว่าให้เวลาควบคุม 3 เดือน ถ้าแต่การตรวจสอบยังไม่เรียบร้อย ก็ต้องขยายเวลาเพิ่มไปอีก ยอมรับว่าการตั้งคณะกรรมการควบคุม เข้าไปควบคุมม.เอแบค เป็นเรื่องที่ผมไม่อยากทำเลย รู้สึกไม่สบายใจ ที่จะต้องใช้วิธีนี้ แต่เมื่อไม่มีทางอื่นก็จำเป็นต้องทำ เพราะพิจารณาแล้วว่าตอนนี้อาจจะไม่มีผลกระทบกับนักศึกษา แต่ถ้าปล่อยไว้นานก็อาจจะมีปัญหาได้ ซึ่งการทำเช่นนี้ก็เพื่อม.เอแบคและนักศึกษา โดยทั้งสองฝ่ายไม่ต้องกังวลใจว่า ผมจะไปกลั่นแกล้งฝ่ายใด ”พล.อ.ดาว์พงษ์ กล่าว

รมว.ศึกษาธิการ กล่าวต่อว่า ส่วนกรณีที่ นายสุทธิพร ปทุมเทวาภิบาล รักษาการอธิการบดีม.เอแบค ระบุว่า แม้จะมีการตั้งคณะกรรมการควบคุมเข้าไปดูแลม.เอแบค นายสุทธิพร ก็ยังมีตำแหน่งเป็นอธิการบดีม.เอแบคอยู่นั้น เพราะมีคำสั่งศาลปกครองคุ้มครองอยู่นั้น การตั้งคณะกรรมการควบคุม จะไม่ไปก้าวล่วงคำสั่งศาลปกครอง แต่เมื่อใช้มาตรา 86 (4)วรรคสองเพื่อตั้งคณะกรรมการควบคุมขึ้นมาเป็นสภาสภามหาวิทยาลัยชุดใหม่ สภาฯก็มีอำนาจในการแต่งตั้งผู้ที่มีความเหมาะสมขึ้นมาเป็นอธิการบดี ซึ่งจะส่งผลให้ตำแหน่งของนายสุทธิพรหมดวาระตามลงไปด้วย

ด้าน รศ.นพ.กำจร กล่าวว่า ภายหลังจากที่ได้พิจารณาทุกเรื่องแล้ว คงต้องใช้มาตรการที่ กกอ.เสนอแนะต่อ รมว.ศึกษาธิการ ให้ใช้มาตรา 86 (4)วรรคสอง ให้อำนาจในการตั้งคณะกรรมการควบคุม แต่ขณะนี้ก็ยังไม่ได้ปิดทาง 100% ยังเปิดโอกาสให้ทั้ง 2 ฝ่ายเสนอทางออก หากมีทางออกที่ดีกว่าการใช้มาตรา 86 รมว.ศึกษาธิการ ก็พร้อมพิจารณา ซึ่งอาจจะไม่ออกคำสั่งควบคุมก็ได้ แต่ต้องเป็นข้อเสนอที่มาจากสภาเดียว ที่ไม่มีกรรมการเสียงข้างมาก หรือ เสียงข้างน้อย อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ก็ได้เตรียมร่างคำสั่งและเตรียมทาบทามผู้ทรงคุณวุฒิไว้แล้ว 3-4 คน ซึ่งจะต้องเป็นผู้ที่มีความเข้าใจปัญหาของเอแบค แต่ยังไม่สามารถเปิดเผยได้ คาดว่าจะออกคำสั่งควบคุมได้ภายในวันที่ 19 ม.ค.นี้ เพราะฉะนั้นทั้ง 2 ฝ่ายก็ยังมีเวลาที่จะไกล่เกลี่ยกันก่อนออกคำสั่ง ซึ่งหวังว่าระหว่างนี้จะไม่เกิดการกระทบกระทั่งกัน ส่วนเรื่องการเรียนการสอนนั้น ขณะนี้เปิดเทอมแล้วก็ให้ดำเนินการต่อได้ไปตามปกติ

ผู้สื่อข่าวถามว่า เหตุใดจึงไม่มีผู้แทนทั้ง 2 ฝ่ายของม.เอแบคเข้าร่วมประชุมในครั้งนี้ด้วย ปลัด ศธ. กล่าวว่า เป็นการสื่อสารที่คลาดเคลื่อน เพราะตั้งใจไม่เชิญทั้ง 2 ฝ่ายมาประชุมอยู่แล้ว แต่เนื่องจากเจ้าหน้าที่ สกอ.สอบถามมาตนจึงแจ้งไปว่า ไม่ขัดข้อง หากจะมีผู้แทนมาประชุม แต่สุดท้ายได้รับแจ้งจาก สกอ.ว่า ได้แจ้งยกเลิกการเชิญประชุมทั้ง 2 ฝ่าย

ขณะที่ นายสุทธิพร ให้สัมภาษณ์ภายหลังทราบคำตัดสิน ว่า ได้หารือกับกลุ่มผู้สนับสนุนและได้ข้อสรุปว่าจะยื่นอุทธรณ์การบังคับใช้มาตรา 86 (4) วรรคสอง กับ สกอ. ภายในระยะเวลา 30 วันนับจากวันที่ได้รับแจ้ง เนื่องจากเมื่อพิจารณาตามข้อกฎหมายแล้ว สถานการณ์ความขัดแย้งในปัจจุบันยังไม่เข้าข่ายที่จะบังคับใช้ม.86 (4) วรรค 2 เพราะม.เอแบคยังสามารถเปิดการเรียนการสอนได้ตามปกติ

ด้าน นายวีรศักดิ์ อนุสนธิวงษ์ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สภาม.เอแบค กล่าวว่า เคารพต่อคำตัดสินและการวินิจฉัยของพล.อ.ดาว์พงษ์ เพราะเป็นการพิจารณาที่จะดำเนินการตามกรอบกฎหมาย ทั้งนี้ ส่วนตัวยังมองว่าการมีคนกลางเข้ามาควบคุมมหาวิทยาลัยชั่วคราวนั้น ไม่ได้ทำให้ม.เอแบคเสื่อมเสียชื่อเสียง แถมยังมีข้อดีในเรื่องของการมีคนนอกเข้ามาตรวจสอบ เหมือนมีคนมาช่วยล้างทำความสะอาดบ้านให้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับขั้นตอนการควบคุมสถาบันอุดมศึกษาเอกชนนั้น รมว.ศึกษาธิการ มีคำสั่งควบคุมและแต่งตั้งกรรมการควบคุม ไม่น้อยกว่า 5 คนแต่ไม่เกิน 15 คน จากนั้นประกาศคำสั่งควบคุมในหนังสือพิมพ์รายวันภาษาไทย ติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วัน นอกจากนั้น ห้ามอธิการบดี คณาจารย์ประจำ และเจ้าหน้าที่ปฏิบัติหน้าที่ เว้นแต่จะได้รับมอบหมายจากกรรมการควบคุม และส่งมอบทรัพย์สิน สมุดบัญชี เอกสาร และสิ่งอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องให้แก่คณะกรรมการควบคุมโดยไม่ชักช้า

ทั้งนี้ สถาบันอุดมศึกษาอาจอุทธรณ์คำสั่งควบคุมได้ภายใน 30 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งและรัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการอุทธรณ์คำสั่งควบคุม เพื่อเสนอความเห็นประกอบการพิจารณา ซึ่งกรณีอุทธรณ์ฟังไม่ขึ้น คณะกรรมการควบคุมก็จะพิจารณาควบคุมต่อไป แต่หากอุทธรณ์ฟังขึ้น คณะกรรมการควบคุมก็จะพิจารณายกเลิกคำสั่งควบคุม