'นพดล'จี้กรธ.ร่างรธน.ให้เป็นสากล ซัดปมกฎหมู่เหนือกฎหมาย

นายนพดล ปัทมะ อดีตรมว.ต่างประเทศ กล่าวว่า ถ้ากรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.)เป็นห่วงอนาคตและอยากให้รัฐธรรมนูญใช้ไปจนถึงลูกหลานก็ต้องร่างให้ดีมีมาตรฐานและเหตุผลรองรับ แต่หลายประเด็นหลายฝ่ายไม่เห็นด้วยและอาจนำไปสู่ความขัดแย้งในอนาคตเช่นเรื่องนายกรัฐมนตรีที่ไม่มาจาก ส.ส. วุฒิสภาที่ประชาชนไม่ได้เลือกโดยตรง เพราะเรากำลังให้ผู้ที่จะเข้ามาใช้อำนาจทางการเมืองไม่ผ่านการคัดกรองโดยประชาชนและยึดโยงกับประชาชน ซึ่งเป็นการพัฒนาประชาธิปไตยให้ลดน้อยลง ยิ่งกรธ.บอกว่าไม่มีคนใช้ปืนจี้หัวในการร่างกรธ.น่าจะใช้โอกาสนี้เขียนรัฐธรรมนูญให้เป็นฉบับประวัติศาสตร์ แต่ที่ผ่านมา แทนที่กรธ.จะดูมาตรฐานสากลแต่เน้นบริบทประเทศไทยและเขียนรัฐธรรมนูญเพื่อแก้ปัญหาไทยๆมากเกินไป ในทำนองตัดเท้าให้เข้ากับรองเท้า

ส่วนประเด็นเรื่องทางตันทางการเมืองนั้น กรธ.ควรใช้เวลาสร้างกลไกป้องกันไม่ให้มีทางตัน มากกว่าจะคิดตั้งหรือมอบอำนาจให้ใครเป็นองค์กรผ่าทางตัน เพราะทางตันที่เกิดขึ้นที่ผ่านมาเกิดจากน้ำมือมนุษย์ทั้งนั้น ซึ่งถ้าเราเล่นตามกติกาและบังคับใช้กติกาอย่างเด็ดขาดและเป็นธรรม กลไกที่มีอยู่แล้วนั้นมีมากพอที่จะทำให้การบริหารประเทศและการตรวจสอบเดินหน้าไปได้ ไม่ว่าจะเป็นการอภิปรายไม่ไว้วางใจ การยุบสภา การถอดถอนออกจากตำแหน่ง การฟ้องคดีต่อศาล แต่ปัญหาที่ผ่านมาไม่ใช่เราไม่มีกฎหมาย แต่การบังคับใช้กฎหมายเราอ่อนแอ และคนบางกลุ่มเชื่อว่ายังไม่ได้รับความเป็นธรรมในการบังคับใช้กฎหมาย นี่ต่างหากที่เป็นปัญหาใหญ่ที่กรธ.ควรให้ความสำคัญ

นายนพดล กล่าวต่อว่า เราต้องหยุดฝากความหวังกับกลไกคล้ายยาขนานวิเศษที่จะแก้ปัญหาทางการเมืองและผ่าทางตันได้ตลอด การพยายามเขียนรัฐธรรมนูญให้องค์กรใดมีอำนาจมากเกินไปเป็นเรื่องที่น่ากังวล ว่าเราจะตรวจสอบการใช้อำนาจขององค์กรนั้นอย่างไร รัฐธรรมนูญคือกฎหมายสูงสุด ดังนั้นหลักสากลคือองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญต้องใช้อำนาจภายใต้รัฐธรรมนูญและไม่บัญญัติรัฐธรรมนูญขึ้นเอง ทางตันทางการเมืองจะไม่เกิดขึ้นถ้ากฎหมู่ไม่อยู่เหนือกฎหมาย และการบังคับใช้กฎหมายเด็ดขาด เป็นธรรม และเท่าเทียมภายใต้หลักนิติธรรม