'สุรชัย'แจงที่มาส.ว.ไม่สำคัญ

นายสุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) คนที่ 1 กล่าวถึงข้อเสนอของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ที่ให้ ส.ว. มาจากการเลือกตั้งทางอ้อมว่า ตนเชื่อว่า กรธ. กำลังออกแบบสิ่งที่ดีที่สุดเพื่อให้ได้สำหรับสังคมไทย โดยประเด็นอยู่ที่ว่าจะทำอย่างไรให้ระบบถ่วงดุลการตรวจสอบที่ถือว่าเป็นหลักของระบอบประชาธิปไตยทำงานได้อย่างแท้จริง ซึ่งต้องยอมรับว่าลำพังสภาผู้แทนราษฎรกับรัฐบาล ไม่สามารถถ่วงดุลตรวจสอบได้อย่างแท้จริง เนื่องจากเสียงข้างมากในสภาเป็นผู้จัดตั้งรัฐบาล ซึ่งทำให้เกิดคำถามที่ว่าการตรวจสอบนั้นจะทำได้มากน้อยแค่ไหน จึงจำเป็นต้องใช้ระบบ 2 สภา ให้มี ส.ว. มาตรวจสอบอีกชั้นหนึ่ง เพื่อรักษาระบบอำนาจถ่วงดุลได้ 

"ไมว่า ส.ว. จะมาจากการเลือกตั้ง สรรหา ทั้งสองอย่างผสมกัน หรือจะมีที่มาอย่างไร ก็ต้องตอบโจทย์หลักการถ่วงดุลอำนาจและตรวจสอบอำนาจรัฐได้อย่างแท้จริง ซึ่งจะต้องไปดูรายละเอียดในเรื่องของกระบวนการได้มาของ ส.ว. จะตอบโจทย์นี้หรือไม่ ถ้าทำไม่ได้ก็คงไม่ใช่คำตอบของการปฏิรูปประเทศไทย โดยเรื่องนี้จะเป็นประเด็นหนึ่งที่จะนำไปประชุมร่วมกับคณะกรรมาธิการรวบรวมความเห็นฯของสนช. ก่อนที่จะสรุปความเห็นเพื่อส่งต่อไปยัง กรธ. ภายในเดือน ม.ค.59"นายสุรชัย กล่าว 

ส่วนกรณีที่ กรธ. ระบุไม่ให้ ส.ว. มีอำนาจถอดถอนนั้น นายสุรชัยกล่าวว่า ในหลักการตนไม่เห็นด้วย แต่เชื่อว่าการที่กรธ. กำหนดเช่นนี้ เป็นเพราะดูผลงานที่ผ่านมาของ ส.ว. ซึ่งไม่สามารถถอดถอนใครได้เลย แต่ถ้าพิจารณาดีๆแล้วโทษถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือผู้ดำรงตำแหน่งระดับสูงนั้น เป็นโทษทางการเมือง ไม่ใช่โทษทางแพ่งและโทษทางอาญา การที่จะให้ศาลตัดสินเรื่องนี้ คำถามที่เกิดขึ้นต่อมาก็คือการทำเช่นนี้จะเป็นการดึงศาลเข้ามาเกี่ยวข้องกับการเมืองหรือไม่ 

นายสุรชัยกล่าวอีกว่า หลักการที่ถูกต้องคือต้องให้ฝ่ายการเมืองแก้ไขปัญหาการเมืองกันเอง โดยจะต้องนำหลักการนี้มาปฏิบัติให้ได้ แต่ที่ผ่านมาเราจะเห็นได้ว่าปัญหานั้นเกิดขึ้นจากการสร้างดุลอำนาจที่ไม่เหมาะสมลงตัวระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติ เพราะเดินหน้าก็ลูบหน้าปะจมูกเจอคนรู้จักอยู่ในแวดวงเดียวกัน เรื่องนี้ก็ต้องย้อนไปดูว่า เราแก้ที่สาเหตุแล้วหรือยัง คือทำอย่างไรให้ออกแบบดุลอำนาจที่เหมาะสมได้