'สุริยะใส' ค้านลต.จัดสรรปันส่วนผสม ระบุจะสร้างปัญหาใหม่

นายสุริยะใส กตะศิลา รองคณบดีฯ วิทยาลัยนวัตกรรมสังคม ม.รังสิต และผู้อำนวยการสถาบันปฏิรูปประเทศไทย (สปท.) กล่าวถึงรูปแบบการเสนอที่หลายฝ่ายกำลังถกเถียงอยู่ในเวลานี้ ว่า ตนเห็นว่าระบบเลือกตั้งแบบใหม่ที่คณะกรรมการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เสนอที่เรียกว่า “ระบบจัดสรรปันส่วนผสม” เพื่อมุ่งแก้ปัญหาคะแนนทิ้งน้ำหรือต้องการทำให้ทุกคะแนนมีความหมายและทำให้พรรคเล็กพรรคน้อยมีที่นั่งในสภา เพื่อการปรองดองด้วยนั้น นอกจากจะไม่เป็นอย่างที่ กรธ.คิดแล้ว อาจจะสร้างปัญหาใหม่ตามมาด้วยซ้ำ โดยเฉพาะการเอาคะแนนของพรรคที่แพ้ในระบบเขตไปคำนวน สส.ในระบบสัดส่วนพรรคนั้น ทำให้เกิดการแปลงเสียงและเจตนารมย์ของผู้ใช้สิทธิได้ง่าย 

นายสุริยะใส กล่าวต่อว่า รูปแบบเลือกตั้งของ กรธ.คะแนนของพรรคจะได้จากคะแนนของผู้แพ้ ไม่ใช่คะแนนของพรรคโดยตรง จะส่งผลให้การแข่งขันของพรรคการเมืองในทางนโยบายลดความสำคัญลง และตัวบุคคลหรือระบบอุปถัมภ์ในเขตพื้นที่เลือกตั้งจะเข้ามามีอิทธิพลเหนือพรรคมากขึ้นทำให้ระบบพรรคอ่อนแอ ระบบแบบนี้เอื้อพรรคขนาดกลางมากกว่าพรรคเล็ก ทำให้พรรคใหญ่อาจจะใช้วิธีตั้งพรรคนอมินีขนาดกลางมาตักตวงประโยชน์จากระบบเลือกตั้งแบบนี้ได้อีก ส่วนพรรคเล็กก็จะได้คะแนนมาแต่ไม่ได้ข่วยพัฒนาระบบพรรคการเมืองแต่อย่างใด และไม่รู้ว่าเป็นการปรองดองตรงไหน การซื้อเสียงอาจจะรุนแรงขึ้นเพราะทุกคะแนนใช้สิทธิครั้งเดียวใบเดียวแต่ถูกนำไปคำนวณผู้ได้เป็น สส. ถึง 2 ครั้ง

" ผมขอเสนอแนะให้ กรธ.เลือกระบบเลือกตั้งแบบสัดส่วนผสมหรือแบบเยอรมันที่กรรมาธิการยกร่างฯ ชุดนายบวรศักดิ์ อุวรรณโน เสนอไว้เพราะตอบโจทย์ที่ กรธ.ตั้งไว้ได้มากกว่า และเป็นระบบที่มีอยู่จริงและมีข้ออ่อนน้อยที่สุดผ่านการพิสูจน์มาแล้ว แล้วเอาเวลาที่มีน้อยนิดของ กรธ.ไปวางมาตรการป้องการการทุจริตเลือกตั้งที่ซับซ้อนรุนแรงขึ้นรวมทั้งแนวทางในการทำให้พรรคการเมืองเข้มแข็งเป็นสถาบันไม่ใช่เครื่องมือหาประโยชน์ของกลุ่มธุรกิจการเมืองแบบที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน และบทเรียนสำคัญของการเลือกตั้งไทยคือเราเปลี่ยนมาแทบจะทุกระบบแต่ก็หนีปัญหาการทุจริตเลือกตั้งไม่ได้

หาก กรธ.ดื้อดึงยืนยันระบบนี้ผมเป็นห่วงว่าการเลือกตั้งครั้งหน้าอาจทำให้เกิดความจะไร้ระเบียบ จนส่งผลให้เกิดความโกลาหลทางการเมืองได้ ทั้งนี้ในส่วนของสถาบันปฏิรูปประเทศไทย มหาวิทยาลัยรังสิตกำลังจัดทำความเห็นและเตรียมยื่นข้อเสนอแนะการปฏิรูปประเทศไทยอย่างเป็นทางการต่อ กรธ.และ สปท. " นายสุริยะใส กล่าว