'เจิมศักดิ์'ไว้ใจ'อานันท์'นั่งปธ.กรธ. มากกว่า'มีชัย'

นายเจิมศักดิ์ ปิ่นทอง อดีตสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) กล่าวถึงการสรรหาบุคคลเพื่อดำรงตำแหน่งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ว่า บุคคลที่จะเข้ามาทำหน้าที่ต้องเข้าใจในภาวะปัจจุบันด้วยว่าการทำงานนั้นจะไม่มีความเป็นอิสระหรือเป็นอิสระน้อย แต่คนที่รับหน้าที่ต้องมีกระดูกสันหลัง ซึ่งหมายถึง ต้องไม่เป็นคนอ่อนปวกเปียก หรือทำตามเฉพาะที่สั่งเท่านั้น ดังนั้นประเด็นใดในร่างรัฐธรรมนูญที่ไม่ดีต้องยอมเปลี่ยน หรือประเด็นใดที่เป็นประโยชน์แก่ประชาชนต้องคงไว้ หรือบางประเด็นที่อาจเขียนเพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าต้องวางหลักไว้หรือคงไว้

อย่างไรก็ตามยอมรับว่าการทำร่างรัฐธรรมนูญต่อจากนี้จะมีแรงกดดัน ดังนั้นผู้ทำหน้าที่กรธ.ต้องไม่ดื้อรั้น โดยสำคัญแล้วผู้จะมาร่างรัฐธรรมนูญต้องมีประสบการณ์และเข้าใจสังคมไทย รวมถึงวัฒนธรรมความคิดของสังคมไทย ไม่ใช่เป็นผู้มีประสบการณ์เฉพาะทางเทคนิคเขียนกฎหมายหรือรัฐธรรมนูญเท่านั้น  

ผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีที่มีชื่อของนายมีชัย ฤชุพันธุ์ สมาชิกคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) และนายอานันท์ ปันยารชุน อดีตนายกฯ จะมาเป็นประธานกรธ. นายเจิมศักดิ์ กล่าวว่า ส่วนตัวตนไว้ใจนายอานันท์ เพราะเป็นผู้มีประสบการณ์เขียนรัฐธรรมนูญ และเข้าใจสังคมไทย แต่กระบวนการทำร่างรัฐธรรมนูญ โดย กรธ. ทั้ง 20 คนนั้น นายอานันท์ต้องมีส่วนร่วมในการคัดเลือกกรธ.ด้วย หากให้นายอานันท์เข้ามาทำงานแล้วไม่มีสิทธิ์เลือกกรธ. อนาคตนายอานันท์อาจตายเปล่าได้ อย่างไรก็ตามขณะนี้ตนไม่ทราบว่านายอานันท์จะตอบรับตำแหน่งประธานกรธ. หรือไม่ แต่ตนมองว่านายอานันท์มีความเหมาะสม  

นายเจิมศักดิ์ กล่าวด้วยว่า สำหรับกระบวนการทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตนมองว่าควรนำร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับของอดีตกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ที่มีนายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นประธาน มาพิจารณาเพราะยอมรับว่าเนื้อหาในฉบับดังกล่าวมีข้อดี แต่ต้องปรับปรุงในสาระบางประเด็น เช่น การให้อำนาจกับคณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ เพื่อแก้ไขสถานการณ์วิกฤต โดยประเด็นดังกล่าวไม่ควรผูกโยงกับวาระปฏิรูป

ดังนั้นการเขียนบทบัญญัติควรออกแบบหรือเขียนรายละเอียดให้ชัดเจน อย่าเขียนแบบแอบซ่อน, เขียนหลักการของบทบัญญัติที่สำคัญไว้ในรัฐธรรมนูญ เช่น การสรรหาสมาชิกวุฒิสภา, อำนาจฟ้องคดีที่คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) วินิจฉัยแต่อัยการไม่ส่งฟ้อง, การเอาผิดกรรมการ ป.ป.ช.ที่ทุจริต ไม่ควรนำไปเขียนในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ เนื่องจากอาจถูกแก้ไข ปรับเปลี่ยนได้ง่าย

"ผู้ที่จะอนุมัติรัฐธรรมนูญคือประชาชน ดังนั้นกระบวนการทำร่างรัฐธรรมนูญต้องเปิดเผย อย่าปิดบัง หากจะมีการถ่ายทอดสดการประชุมจะเป็นเรื่องที่ดี ดังนั้นเมื่อประชาชนได้ติดตาม และให้ความเห็นได้ จะทำให้ประชาชนรู้สึกเป็นเจ้าของ และเมื่อไม่มีการปิดบัง หรือซ่อนประเด็นใดๆ ประชาชนอาจตัดสินใจผ่านร่างรัฐธรรมนูญตอนทำประชามติได้" นายเจิมศักดิ์ กล่าว