'วิษณุ'ชี้คปป.ไม่จุ้นงานบริหารแผ่นดิน

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้เชิญตัวแทนที่เกี่ยวข้องกับการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญเข้าประชุม ประกอบด้วยกรรมาธิการ (กมธ.)ยกร่างรัฐธรรมนูญ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)และกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย เพื่อเตรียมความพร้อมในการทำประชามติร่างรัฐธรรมนูญ โดยนายวิษณุ กล่าวว่า การทำประชามติตนมีความเป็นห่วงเรื่องการประชาสัมพันธ์ว่าจะมีการเปิดโอกาสให้กลุ่มที่เห็นว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไม่ดีจนออกมารณรงค์จะทำได้หรือไม่ ตนจะสอบถามประเด็นนี้ต่อกกต.ต่อไป

นายวิษณุ กล่าวถึงกรณีที่สมาชิกพรรคเพื่อไทยกล่าวหาว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยเฉพาะในบทเฉพาะกาลมาตรา 260 ที่บัญญัติให้มีคณะกรรมการยุทธศาตร์ปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ (คปป.)ว่ามีเฉพาะประเทศที่ปกครองระบอบคอมมิวนิสต์เท่านั้นที่ใช้ว่า ไม่เหมือนกันแม้อาจจะมีส่วนที่คล้ายกันก็ตาม หากดูให้ดีจะเห็นว่าคปป.มีบทบาทสำคัญ 2ประการ คือทำเรื่องปฏิรูปและปรองดองซึ่งไม่ได้ทำในเรื่องการบริหารราชการแผ่นดิน ไม่ได้ทำในเรื่องการแก้ปัญหาภัยแล้งหรือน้ำท่วม รวมทั้งคอร์รัปชั่น ซึ่งงานบริหารราชการแผ่นดิน คปป.จะเข้ามาเกี่ยวไม่ได้ และที่ต้องเข้ามาทำเรื่องการปฏิรูปและปรองดองเพราะกมธ.ยกร่างฯ เชื่อว่ารัฐบาลใหม่จะเหมือนกับรัฐบาลที่ผ่าน ๆ มา ซึ่งไม่มีเวลาให้ความสนใจจะทำเรื่องเหล่านี้ เพราะงานของรัฐบาลมีมาก ดังนั้นจึงต้องมีใครสักกลุ่มหนึ่งรับภาระส่วนนี้ไป เพราะจากที่สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ส่งวาระการปฏิรูปให้รัฐบาลจึงจะเห็นว่าการปฏิรูปนั้นจำเป็นต้องทำในหลายเรื่อง  

นายวิษณุ กล่าวว่า ส่วนการทำเรื่องความปรองดองหากสามารถดำเนินการได้เลยก็ไม่จำเป็นต้องมีคปป. แต่กมธ.ยกร่างฯไม่เชื่อว่ารัฐบาลจะทำได้แต่ถ้ารัฐบาลทำได้ก็ให้ทำไปเลย แต่ถ้าเกิดวิกฤติขึ้นแล้วรัฐบาลได้ใช้กฎหมายปกติและกฎหมายพิเศษ เช่น พ.ร.บ.ความมั่นคง และประกาศภาวะฉุกเฉิน รวมทั้งกฎอัยการศึกแล้วไม่ได้ผลก็แสดงว่ารัฐบาลหมดหนทางที่จะจัดการกับวิกฤติดังนั้นคปป.จึงจะเข้ามาแก้ไขวิกฤตินั้น ส่วนจะแก้ได้หรือไม่ตนยังไม่ทราบแต่องค์ประกอบของคปป.ที่ล้วนเต็มไปด้วยผู้มีอำนาจในการแก้ไขปัญหาจึงคิดว่าหากคนเหล่านี้มานั่งคุยกันก็อาจได้ข้อสรุปที่เป็นทางออก  

“จะเรียกอะไรก็ตามต้องถือว่าเป็นอำนาจตามบทเฉพาะกาลในช่วงเวลาวิกฤติ ซึ่งต้องเข้าใจว่าในช่วงวิกฤติทุกสิ่งทุกอย่างจะหยุดหมด การประกาศกฎอัยการศึกก็จะกระทบต่อสิทธิส่วนบุคคลแน่ และล่วงล้ำรัฐบาลด้วย แต่ถ้าเอาอยู่มันก็จบ แต่ถ้าคปป.ใช้อำนาจโดยยังไม่ถึงเวลาอันควร แล้วมีคนไปร้องต่อศาลรัฐธรรมนูญว่ามีการใช้อำนาจที่ยังไม่สมควร คปป.จะมีความผิด ดังนั้น คปป.ต้องคิดต้องปรึกษากับประธานศาลรัฐธรรมนูญและประธานศาลปกครองสูงสุด นี่คือมาตรการอย่างหนึ่ง เหมือนในประเทศฝรั่งเศสมีมาตรา 16 ในรัฐธรรมนูญ ที่ให้อำนาจนายกรัฐมนตรีจัดการทุกอย่างที่จำเป็น” วิษณุกล่าว