'สนช.'เตรียมถกร่างกม.ธุรกิจ รปภ.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)วันที่ 6 ส.ค.มีวาระการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ธุรกิจรักษาความปลอดภัย พ.ศ.....ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว โดยร่างพ.ร.บ.มีหลักการสำคัญเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจการให้บริการรักษาความปลอดภัย เนื่องจากในปัจจุบันผู้ผู้ประกอบกิจการธุรกิจดังกล่าวเป็นจำนวนมาก ซึ่งมีความใกล้ชิดกับความปลอดภัยในชีวิต ร่างกายและทรัพย์สินของประชาชน ส่งผลต่อความสงบเรียบร้อยของสังคม แต่ผู้ประกอบธุรกิจนี้มีมาตราฐานที่แตกต่างกัน จึงต้องมีการกำหนดมาตราฐานของธุรกิจนี้ และเสริมเสร้างศักยภาพของพนักงานรักษาความปลอดภัย ซึ่งจะเป็นประโยชน์แก่ผู้ใช้บริการและช่วยสร้างความสงบเรียบร้อยของสังคม

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับเนื้อหาสำคัญของร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ ได้มีการกำหนดคำนิยามของคำว่า ธุรกิจรักษาความปลอดภัย หมายความว่า ธุรกิจการให้บริการรักษาความปลอดภัย โดยจัดให้มีพนักงานรักษาความปลอดภัยรับอนุญาตทำหน้าที่คุ้มครองความปลอดภัยในในชีวิต ร่างกายและทรัพย์สินของบุคคล แต่ไม่รวมถึงการให้บริการรักษาความปลอดภัยโดยหน่วยงานของรัฐ ส่วนพนักงานรักษาความปลอดภัยรับอนุญาต ให้หมายความว่า ผู้ซึ่งได้รับใบอนุญาตเป็นพนักงานรักษาความปลอดภัยรับอนุญาต นอกจากนี้ยังคณะกรรมการกำกับธุรกิจรักษาความปลอดภัย โดยมีผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ เป็นประธานกรรมการ ซึ่งมีหน้าที่กำหนดนโยบาย แผนงาน และมาตรการเกี่ยวกับการส่งเสริมและกำกับดูแลธุรกิจนี้

ทั้งนี้ในส่วนของผู้ประกอบธุรกิจรักษาความปลอดภัยต้องเป็นบริษัทและได้รับใบอนุญาตประกอบธุรกิจรักษาความปลอดภัยจากนายทะเบียน ซึ่งใบอนุญาตดังกล่าวมีอายุ 4 ปีนับตั้งแต่วันที่ออกใบอนุญาต โดยบริษัทนี้ต้องมีจำนวนหุ้นที่ถือโดยบุคคลผู้มาสัญชาติไทยเกินกึ่งหนึ่งของทุนจดทะเบียน และมีกรรมการเป็นบุคคลทีมีสัญชาติไทยเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมด ซึ่งบริษัทรักษาความปลอดภัยจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานการรักษาความปลอดภัยที่คณะกรรมการกำหนด เช่น กำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานรักษาความปลอดภัย มีระบบบันทึกเหตุการณ์ประจำวันเกี่ยวกับการรักษาความปลอดภัยในสถานที่ที่รับผิดชอบ เป็นต้น และมีหน้าที่ให้ความร่วมมือแก่ตำรวจซึ่งมียศตั้งแต่ร้อยตำรวจตรีขึ้นไป

ขณะที่พนักงานรักษาความปลอดภัยต้องได้รับใบอนุญาตเป็นพนักงานฯจากนายทะเบียน และต้องไม่เป็นผู้ที่เคยได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาให้ถึงที่สุดให้จำคุก ทั้งในความผิดเกี่ยวกับชีวิตและร่างกาย ความผิดเกี่ยวกับทรัพย์สินหรือความผิดเกี่ยวกับเพศ นอกจากนี้ร่างพ.ร.บ.นี้ยังได้มีการกำหนดโทษของบริษัทที่ทำธุรกิจรักษาความปลอดภัยและพนักงานรักษาความปลอดภัย ที่ฝ่าฝืนกฎหมายโดยมีโทษทั้งจำคุกตั้งแต่ 1ปีขึ้นไปหรือปรับตั้งแต่ 2หมื่นบาทถึง 1 แสนบาท โดยขึ้นอยู่กับลักษณะของการฝ่าฝืน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คณะกรรมาธิการฯได้มีการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวให้มีความรัดกุมมากขึ้น พร้อมตั้งข้อสังเกตุให้คณะกรรมการกำกับธุรกิจการรักษาความปลอดภัย กำกับดูแลให้บริษัทธุรกิจรักษาความปลอดภัยมีความเข้มแข็งมั่นคง สามารถดำเนินธุรกิจและควบคุมดูแลตนเองได้ ในรูปแบบของกลุ่มหรือสมาคม และให้ลดบทบาทของสำนักงานตำรวจแห่งชาติเพื่อให้ธุรกิจนี้สามารถจดทะเบียนดำเนินการกับกระทรวงพาณิชย์แต่เพียงแห่งเดียว ส่วนค่าปรับและค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับธุรกิจนี้ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติทำความตกลงกับกระทรวงการคลังให้นำเงินดังกล่าวมาเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหาร

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า วันที่ 31 ก.ค.เป็นวันครบรอบ 1 ปีที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)เข้าทำงาน โดยในรอบ 1ปี สนช.ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.)จำนวน 142 ฉบับ โดยแยกเป็นร่างพ.ร.บ.ที่มีมติรับหลักการในวาระแรกจำนวน 131 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่ยังไม่ได้พิจารณารับหลักการในวาระแรก 3 ฉบับ ร่างพ.ร.บ.ที่รอคณะกรรมการพิจารณาร่างพ.ร.บ. 1 ฉบับและร่างพ.ร.บ.ที่ตกไป 7 ฉบับ ส่วนร่างพ.ร.บ.ที่อยู่ในระหว่างการพิจารณาของสนช.ในวาระที่ 2 (ชั้นกรรมาธิการฯ) จำนวน 24 ฉบับ เช่น เช่น ร่างพ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่...) พ.ศ..... ร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.... ร่างพ.ร.บ.กำลังพลสำรอง พ.ศ.... เป็นต้น แยกเป็นร่างพ.ร.บ.ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของคณะกรรมาธิการ 19 ฉบับและร่างพ.ร.บ.ที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว 5 ฉบับเช่น ร่างพ.ร.บ.หลักประกันทางธุรกิจ พ.ศ. ร่างพ.ร.บ.ธุรกิจรักษาความปลอดภัย พ.ศ.... และมีร่างพ.ร.บ.ที่สนช.พิจารณาให้ความเห็นชอบในวาระที่ 3 แล้วจำนวน 106 ฉบับ ในจำนวนนี้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้วจำนวน 82 ฉบับ เช่น ร่างพ.ร.บ.ป้องกันการทารุณกรรมและการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ.. ร่างพ.ร.บ.การทวงถามหนี้ พ.ศ.... ร่างพ.ร.บ.คุ้มครองเด็กที่เกิดโดยอาศัยเทคโนโลยีช่วยการเจริญพันธุ์ทางการแพทย์ พ.ศ... ร่างพ.ร.บ.การป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ... ร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.... ร่างพ.ร.บ.การรับมรดก พ.ศ....ร่างพ.ร.บ.ชุมนุมสาธารณะ พ.ศ...