'ยงยุทธ์'ยันตัดโครงสร้างราคายา ออกจากพรบ.ยาใหม่

ศ.ดร.ยงยุทธ ยุทธวงศ์ รองนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ภายหลังการประชุมคณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ ว่า ตามที่มีการร้องเรียนเรื่องรพ.เอกชนเรียกเก็บค่ารักษาแพง และตั้งคณะอำนวยการแก้ไขปัญหารพ.เรียกเก็บค่ารักษาแพง ซึ่งสรุปแนวทางไปแล้วนั้น ที่ประชุมฯ ได้เห็นชอบตามข้อเสนอคือให้ยึดราคาตามระบุมาจากโรงงานผลิต และบวกเพิ่มกำไรตามค่าบริการของรพ.ที่แตกต่างกัน แต่ให้อยู่ในอัตราที่พอสมควร

ส่วนการกำหนดราคากลางยานั้นได้ตั้งกรรมการขึ้นมาพิจารณาและดำเนินการในส่วนของรพ.รัฐ เพื่อเป็นต้นแบบให้กับรพ.เอกชน คลินิกและร้านขายยาได้นำไปใช้อ้างอิงไม่ให้ขายในราคาที่แตกต่างกันมาก อาจจะเกิดการร้องเรียนและฟ้องร้องว่าค่ากำไรเกินควร แต่ภาคเอกชนได้เกรงว่าจะเป็นการพิจารณาเพียงฝ่ายเดียวและไม่เป็นธรรมจึงได้ยื่นอุทธรณ์ เพื่อขอเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินการตรงนี้ ดังนั้นจึงได้ตั้งเกณฑ์การอุทธรณ์ขึ้นมาว่าจะทำอย่างไรได้บ้าง ยังไม่มีข้อสรุป

ศ.ดร.ยงยุทธ กล่าวว่า ส่วนการผลักดันร่างพ.ร.บ.ยานั้น ตอนนี้ตีกลับมาอีกรอบ เพราะยังมีปัญหาในเรื่องการกำหนดราคากลาง และการให้บริษัทยาประกาศโครงสร้างราคายา ระหว่างการขึ้นทะเบียนยา ตรงนี้มีการพิจารณากันหลายรอบ แต่ตามหลักสากลแล้วการขึ้นทะเบียนยาจะพิจารณาใน 2 เรื่อง คือ 1. ประสิทธิภาพของยาว่ามีผลในการรักษาโรคจริงหรือไม่ 2. เรื่องความปลอดภัย ซึ่งไม่มีการกำหนดให้ต้องเปิดเผยโครงสร้างราคายาลงไปในกฎหมายแต่อย่างใด ส่วนตัวก็เห็นว่าไม่ควรกำหนดลงไปในร่างพ.ร.บ.ยาเช่นเดียวกัน เพราะไม่เป็นไปตามหลักการสากล และอาจจะถูกตอบโต้จากการค้ายาระดับโลกได้ ส่วนจะเอาเรื่องโครงสร้างราคายามาพิจารณาออกเป็นกฎหมายลูกแทนหรือไม่นั้น คงต้องมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาดูความเหมาะสมอีกครั้ง

วันเดียวกัน น.ส.สุรีรัตน์ ตรีมรรคา ผู้ประสานงานกลุ่มคนรักหลักประกันสุขภาพ กล่าวว่า กลุ่มคนรักหลักประกันสุขภาพเห็นว่า มาตรการที่ให้ รพ.เอกชนขายยาไม่เกินราคา และมีทางเลือกให้ประชาชนซื้อยาได้เองนั้น เป็นการแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ โดยไม่จัดการกับต้นเหตุที่ปล่อยให้มีการกำหนดราคายาที่ไม่เหมาะสมเป็นธรรม จึงเรียกร้องให้คณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติดำเนินการเรื่องนี้เป็นวาระเร่งด่วน

โดยเฉพาะการขึ้นทะเบียนยาต้องมีการรายงานโครงสร้างราคายาและข้อมูลสถานะสิทธิบัตร เพื่อให้เป็นแนวทางในการกำกับและจัดทำราคายาต่อไป รวมถึงการเร่งติดตามผลจากการทำบันทึกข้อตกลงส่งเสริมจริยธรรมว่าด้วยการส่งเสริมการขายยาของประเทศไทย เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องมีความตระหนัก ซื่อสัตย์ ต่อการใช้ยา โดยเฉพาะ แพทย์ผู้สั่งใช้ยา ผู้บริหารหรือผู้มีอำนาจใน รพ. เภสัชกร บริษัทยาและผู้แทนยา เพื่อเป็นการปกป้องประชาชนให้ได้รับการรักษาด้วยยาที่เหมาะสม ไม่ฟุ่มเฟือย เพื่อลดปัญหาค่าใช้จ่ายของรัฐและประชาชน

“ประเด็นการจัดการทั้งหมดเพื่อกำหนดราคายาที่เหมาะสมนี้ อยู่ใน ร่าง พ.ร.บ.ยา ฉบับใหม่แล้ว ขณะนี้ขั้นตอนมาติดอยู่ที่ไม่ยอมเสนอให้ ครม.พิจารณา ดังนั้น กลุ่มคนรักหลักประกันสุขภาพจึงได้ทำจดหมายเปิดผนึกถึงศ.ดร.ยงยุทธ เรียกร้องให้คณะกรรมการยาฯ พิจารณาเรื่องการจัดทำราคายาที่เหมาะสมเป็นวาระเร่งด่วน และเรียกร้องให้ผลักดันนำร่าง พ.ร.บ.ยา เข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยเร็ว ยืนยันว่าต้องแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนเรื่องยาแพงที่ต้นเหตุ ซึ่งเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการพัฒนาระบบยาแห่งชาติ และเรื่องนี้มีอยู่ในกฎหมายยาฉบับใหม่จึงต้องเร่งเสนอเข้าสู่การพิจารณาของ ครม.โดยเร็ว เพื่อให้ออกเป็นกฎหมายบังคับใช้โดยเร็ว”น.ส.สุรีรัตน์ กล่าว