สปช.สปช.มีมติเห็นด้วยร่างพ.ร.บ.ธนาคารที่ดิน

ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาปฏิรูปแห่งชาติ(สปช.) มี น.ส.ทัศนา บุญทอง รองประธานสปช. คนที่2 เป็นประธาน โดยได้พิจารณารายงานศึกษาของคณะกรรมาธิการปฏิรูปสังคม ชุมชน เด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ ผู้พิการและผู้ด้อยโอกาส ร่วมกับคณะกรรมการปฏิรูประบบการจัดการทรัพยากรโดยชุมชน วาระปฏิรูปที่28 ระบบเพื่อส่งเสริมชุมชนเข้มแข็ง เรื่อง ธนาคารที่ดินและร่างพระราชบัญญัติธนาคารที่ดิน พ.ศ. .... ที่มี นายแพทย์อำพล จินดาวัฒนะ เป็นประธานคณะกรรมาธิการ  

นายกอบศักดิ์ ภูตระกูล กรรมาธิการ ได้ชี้แจงรายงานว่า การตั้งธนาคารที่ดินเพื่อประโยชน์ของประชาชน ซึ่งเกษตรกรไทยไม่มีพื้นที่ทางการเกษตรที่มั่นคง รวมทั้งประชาชนไม่มีที่กินทำงานเกือบ 5 แสนราย และมีที่ดินแต่ไม่มีเอกสารสิทธิอีกกว่า 8 แสนราย นอกจากนี้ ที่ดินประมาณ 30 ล้านไร่ตกไปอยู่ในการถือครองของนายทุนและถูกแปลงไปใช้อย่างอื่นมากกว่าจนกลายเป็นการบุกรุกพื้นที่ป่า รวมทั้งการใช้ที่ดินแบบผิดวัตถุประสงค์จนนำไปสู่ที่ดินรกร้าง ขณะเดียวกัน เกณฑ์ในการจัดตั้งธนาคารที่ดินให้เกษตรกรเข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อนำไปใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างเต็มพื้นที่ ซึ่งธนาคารที่ดินจะมีคณะกรรมการ 11 คนโดยมีธนาคารแห่งประเทศไทยดูแลภาพรวมเพื่อไม่ให้เกิดผลประโยชน์ทับซ้อน ซึ่งธนาคารที่ดินจะมีแหล่งเงินทุนมาจากรัฐบาล 5 พันล้านบาทและเงินที่โอนมาอีก 700 ล้านบาท รวมทั้งสิ้นก็ 5,700 ล้านบาท พร้อมทั้งจะมีการออกพันธบัตรของรัฐบาลเพื่อปล่อยให้เกษตรกรนำไปลงทุน อีกทั้งยังทำงานร่วมกับสำนักงาน(สปก.) กรมที่ดิน สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน(พอช.) กองทุนหมุนเวียนและกองทุนฟื้นฟูซึ่งจะทำให้ธนาคารที่ดินประหยัดและไม่เป็นภาระต่องบประมาณของประเทศ  

ทั้งนี้ การดำเนินงานของธนาคารที่จะมีการตรวจสอบจากภายนอกทั้งเรื่องเส้นทางการเงิน เปิดเผยระบบเทคนิคการซื้อขายที่ดิน พร้อมทั้งสร้างความมั่นใจให้กับผู้ถือครองที่ดินที่นำมาจำนองกับธนาคารสามารถไถ่ถอนที่ดินคืนได้ภายใน 5 ปี โดยการรีไฟแนนซ์ ซึ่งธนาคารจะทำสัญญาเช่าซื้อคืนเป็นเวลา 10 ปี เพื่อป้องกันไม่ให้นำที่ดินไปปล่อยขายให้กับนายทุน ซึ่งประโยชน์ของธนาคารที่ดินเพื่อบรรเทาทุกข์ให้กับเกษตรกร บรรเทาความเหลื่อมล้ำด้านเศรษฐกิจด้านที่ดินด้วย  

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกได้มีการอภิปรายโดยส่วนใหญ่เห็นด้วยกับแนวทางดังกล่าว ก่อนมีมติเห็นชอบรายงานด้วยคะแนน 166 ไม่เห็นด้วย 41 งดออกเสียง 14 พร้อมมีมติเห็นชอบร่างพ.ร.บ.ธนาคารที่ดินด้วยคะแนน 143 ไม่เห็นด้วย 53 งดออกเสียง 25 เพื่อเสนอต่อไปยังคณะรัฐมนตรีต่อไป