'วิษณุ'เผยความเห็นแก้ร่างรธน.ครบ ไม่มีตัดนายกฯคนนอก

ผู้สื่อข่าวรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า เมื่อช่วงเช้า นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้เดินทางเข้ามาทำงานยังห้องทำงานที่ตึกบัญชาการ 1 เพื่อสรุป รวบรวมความเห็นของแต่ละกระทรวง ทบวง กรม ในการแปรญัตติร่างรัฐธรรมนูญ โดยได้จัดเตรียมเป็นเอกสารสรุป ก่อนเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.) วันที่ 19พฤษภาคม โดยให้สัมภาษณ์ภายหลังว่า ทุกกระทรวงได้ส่งความเห็นมาครบหมดแล้ว นอกจากนี้ยังมีนักวิชาการที่เสนอความเห็นเข้ามามาก ส่วนองค์กรอิสระ เช่น คณะกรรมการการเลือกตั้ง(กกต.) คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ปปช.) ผู้ตรวจการแผ่นดิน ศาลฏีกา ศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ ส่งความเห็นมาที่รัฐบาลด้วย สิ่งที่องค์กรอิสระส่งมาคือเรื่องที่กระทบต่อตัวหน่วยงานนั้น ๆ เช่นผู้ตรวจการแผ่นดินที่มีข้อท้วงติงเรื่องควบรวมกับกรรมการสิทธิมนุษยชน ศาลฏีกาและศาลปกครองเสนอความเห็นแย้งการเอาคนนอกเข้ามาเป็นกรรมการมากเกินไป และประเด็นการให้ตุลาการเกษียณอายุ 65 ปี 

ผู้สื่อข่าวถามว่า ดูแล้วองค์กรอิสระพูดแต่เรื่องของตัวเอง นายวิษณุ กล่าวว่า มีทั้ง 2 อย่าง 1.ต้องพูดเรื่องของตัวเอง เพราะไม่มีใครช่วยพูดให้และรู้ดีเท่าตัวเอง 2.พูดเรื่องของบ้านเมือง อย่างเช่น ป.ป.ช.เสนอมาว่าการมีสมัชชาหรือสภาท้องถิ่น ที่ดูเหมือนจะเป็นแนวทางแก้ไขปัญหาต่าง ๆ แต่กลับจะเป็นอำนาจใหม่ สุดท้ายจะมีการวิ่งเต้นกับองค์กรเหล่านี้ด้วย ทั้งยังสิ้นเปลืองงบประมาณ ซ้ำซ้อนสับสนกับหน่วยงานอื่น ซึ่งการให้อำนาจประชาชนนั้นมีอยู่แล้ว แต่ต้องมีคนกำกับดูแล นอกจากนี้จะมีการปรับแก้การใช้อำนาจในทางที่ไม่ถูกต้องอย่างในอดีตด้วย คือว่าตอนต้นจะมองว่าเขามีเจตนาดี เมื่อมีอำนาจมากก็ควรมีองค์กรขึ้นมากำกับดูแล และเราจะเอาใครมากับกำดูแลอีกที เพราะเราถนัดกับลักษณะอย่างนี้มากนานแล้ว 

ผู้สื่อข่าวถามว่า เนื้อหาในร่างรัฐธรรมนูญมีมากเกินไป กมธ.ยกร่างฯจะตัดออกหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า เป็นไปได้ที่กมธ.ยกร่างฯจะตัดมาตราในร่างรัฐธรรมนูญออก เพราะเขาเองต่างรับรู้และเสียงที่เข้าไปจะบอกว่าบางมาตราสามารถนำไปใส่ในกฎหมายลูก หรือบางมาตราไม่มีความจำเป็นต้องมีแม้ในกฏหมายลูกเลยก็ได้ ซึ่งรัฐบาลจะบอกไป ส่วนการมีสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปหรือสมัชชาคุณธรรมนั้น ถ้าทำออกมาแล้วทำให้ดูเหมือนดูถูกประชาชนก็ต้องแก้ไข แต่ กมธ.ยกร่างฯคงมีเจตนาดี โดยต้องการให้ฝ่ายนิติบัญญัติทำหน้าที่ออกกฎหมายเพียงอย่างเดียว เพราะถ้าให้ทำหน้าที่อื่นด้วย หน้าที่ออกกฎหมายอาจจะบกพร่อง จึงต้องมีสภาฯเหล่านี้เกิดขึ้น และไม่คิดว่าเป็นการดูถูกใคร ยกตัวอย่างเช่น การมี ส.ส.แล้วมี ส.ว. ซึ่งทำหน้าที่คนละอย่างกัน สภาขับเคลื่อนฯก็ทำหน้าที่อีกอย่างหนึ่ง ฝ่ายนิติบัญญัติก็ทำหน้าที่อีกอย่างหนึ่ง แต่ถ้าเขียนไปในทางที่ไม่ถูกก็ต้องไปแก้ไข 

เผยแม้ไม่มีใครเสนอตัดม.181,182 ก็จะเสนอเองอยู่แล้ว  

ผู้สื่อข่าวถามว่า มีความเห็นจากหน่วยงานต่างๆ เสนอให้ตัดมาตรา 181,182 และประเด็นนายกฯคนนอกออกบ้างหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า สำหรับนายกฯคนนอกไม่มีใครเสนอมา แต่มาตรา 181, 182 ถึงไม่มีใครเสนอ ตนก็จะเสนออยู่แล้ว เพราะตนไม่เห็นประโยชน์จาก 2 มาตรานี้นอกจากเรื่องการชิงไหวชิงพริบระหว่างกัน ส่วนคณะกรรมการในการคัดเลือกผู้สมัคร ส.ว.ก็จะเสนอเข้าไป ซึ่งดูแล้วจังหวัดใดที่มีผู้สมัคร ส.ว.ก็ต้องมีคณะกรรมการคัดเลือกให้เหลือผู้สมัคร 10 คน อย่างไรก็ตาม กมธ.ยกร่างฯ มีเวลา 60 วันในการแปรญัตติ ซึ่งตนเป็นห่วงว่าจะทำงานไม่ทันแล้วส่งผลให้กมธ.ยกร่างฯ ทำงานแบบลวกๆ จึงอยากให้กมธ.ยกร่างฯ ทำงานอย่างรอบคอบ

เผยประชุมร่วมครม.-คสช. 19 พ.ค. 

นายวิษณุ กล่าวว่า จะมีการหารือเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญเรื่องเวลาการแปรญัตติของกมธ.ยกร่างฯ ไปอีกไม่เกิน 1 เดือน โดยจะเสนอในวันพรุ่งนี้ (19 พ.ค.) เช่นกัน ทั้งนี้ นายวิษณุ กล่าวอีกว่า หลังจากที่หน่วยงานต่างส่งความเห็นเข้ามา ตนจะสรุปข้อคิดเห็นทั้งที่เห็นด้วยและไม่เห็นด้วยส่งไปยัง กมธ.ยกร่างฯ ส่วนการประชุมร่วมระหว่างคณะรัฐมนตรี(ครม.)และคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.) ในวันที่ 19พฤษภาคมนั้น จะมีการหารือเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว 57 เพื่อเปิดทางให้มีการทำประชามติ แต่ยังไม่ตัดสินใจว่าจะทำประชามติหรือไม่ เป็นเพียงการหาในการแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวก่อน ส่วนเรื่องร่างรัฐธรรมนูญคงไม่มีการพูดในวันนั้น เพราะ ครม.และ คสช.จะแยกไปหารือพูดคนละเวที

นายวิษณุ กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่ถึงเวลาในการตัดสินใจหรือตอบคำว่าควรทำประชามติหรือไม่ เพราะการทำประชามติมี 2 ขั้นตอนต้องตัดสินใจ 1.จะให้แก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราวเพื่อทำประชามติหรือไม่ ถ้าแก้ก็ต้องพูดกันในวันที่ 19 พฤษภาคม เพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญภายใน 2 สัปดาห์ ส่วนงบประมาณก็ต้องมี 3,000 ล้าน การตัดสินใจทำประชามติถ้าพูดเร็วก็จะดี เพราะคนที่เกี่ยวข้องเช่น กกต.จะได้มีเวลาเตรียมตัว

"ข้อดีข้อเสียทุกคนก็รู้ แม้แต่เด็กก็ยังรู้ แต่ถ้าไม่ทำก็ต้องอธิบาย แต่นี่เรายังไม่ได้บอกว่าเราจะไม่ทำ ก็ไม่ต้องอธิบาย บอกหลายครั้งแล้วว่าการทำมันเสียเงิน เสียเวลา คนกลับย้อนว่าหมายความว่าไม่ทำ ทั้งที่จริงนั้นไม่ใช่ แต่ผมบอกถึงข้อเสียว่าเป็นอย่างไร เหมือนกับการย้ายข้าราชการ ถ้าไม่ย้ายก็บอกไม่เอาจริง ถ้าย้ายก็หาว่ามีการกลั่นแกล้ง คนเป็นรัฐบาลต้องทำใจ" นายวิษณุ กล่าว

จ่อชง"ครม."เห็นชอบ 4 ประเด็น แก้ร่างรธน.            

นายวิษณุ กล่าวว่า หลังการประชุมร่วม ระหว่างคสช.และครม. จะเป็นการประชุมเฉพาะครม.ตนจะรายงานเรื่องของกระทรวง ทบวง กรม ต่างๆ ที่ได้ส่งความเห็นแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญเข้ามา โดยจะนำเสนอว่ามีกี่ประเด็น กี่ประเภท ที่จะต้องแก้ไขจากนั้นจะให้ครม.ตัดสินใจเห็นชอบ ในประเด็นดังนี้ 1.แก้ไขถ้อยคำซึ่งอ่านแล้วไม่เกิดความเข้าใจ 2.บางเรื่องควรจะบัญญัติเป็นมาตราในรัฐธรรมนูญหรือไม่ 3.เรื่องที่น่าจะเพิ่มบทบัญญัติ และ4.บทบัญญัติที่ควรทบทวนหรือตัดออก

แจงเหตุผลดึงผู้รู้ต่างชาติ เข้าให้ความเห็นรธน. 

เมื่อถามกรณีที่นายเสนาะ เทียนทอง ที่ปรึกษาพรรคเพื่อไทย(พท.)วิจารณ์การร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้ ในทำนองว่า ไม่สอดคล้องกับประเทศไทย นายวิษณุ กล่าวว่า เพราะอย่างนี้รัฐบาลถึงได้เชิญผู้เชี่ยวชาญ 3 คนจากต่างประเทศเข้ามาให้ความเห็นต่อรัฐธรรมนูญ เพื่อให้เขาบอกว่าเจออะไรมาบ้าง โดยกำหนดการมีขึ้นในช่วงวันที่ 20-30 พฤษภาคม ซึ่ง 3 คนนี้ล้วนมีบทบาทในการก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในประเทศที่สร้างรัฐธรรมนูญและปฏิรูป ซึ่งแต่ละคนอายุ 80 กว่าทั้งนั้น เป็นคนที่ผ่านสงครามโลก เห็นอะไรมามาก

"กมธ.ยกร่างฯ ไม่ได้มีแค่นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธาน กมธ.ยกร่างฯ แต่ต้องมีคนอื่นด้วย ที่ไปเรียนจบกฎหมายจากประเทศอื่นก็มาก ผมคุยกับนายบวรศักดิ์ เขาบอกว่าถ้าโหวตเขาก็แพ้หลายเรื่อง ซึ่งบางเรื่องเขากระซิบบอกว่าเขาไม่เห็นด้วยแต่มันคือเสียงส่วนใหญ่ ต้องเข้าใจว่าคนเป็นประธานต้องรับหน้า แต่ละคนก็หลายอย่าง ทั้งนี้ เชื่อว่า กมธ.ยกร่างฯจะยอมแก้ตามที่มีการเสนอไป แต่คงไม่ทั้งหมด เพราะเขามีจุดยืนของเขาอยู่ อะไรที่เขามั่นใจเขาจะไม่ปรับแก้ แต่คงแก้ในสิ่งที่มีความเห็นไม่ตรงกัน" นายวิษณุ กล่าว

 ชี้กำลังวางระบบให้รัฐบาลใหม่ใช้แก้ปัญหาได้  

ผู้สื่อข่าวถามว่า นายกฯแสดงความเห็นในจดหมายข่าวรัฐบาลว่าอยากให้เกิดความยุติธรรม เสมอภาค ตรงนี้ต้องทำอย่างไรจึงจะเกิดขึ้น นายวิษณุ กล่าวว่า ในบทบัญญัติต่าง ๆ ต้องเขียนเพื่อนำไปสู่ทิศทางนั้น และต้องมีการปฏิบัติ ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย โดยต้องทำให้เป็นตัวอย่างและจริงจัง ถ้าปฏิรูปต้องทำให้เห็นเป็นตัวอย่าง อย่างที่นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ระบุว่าการใช้กฏหมายพิเศษนั้นดีแก้ไขปัญหาได้ แต่รัฐบาลใหม่ไม่มีกฎหมายพิเศษเหล่านั้น ดังนั้น ตอนนี้คือการวางระบบให้คนที่มาใหม่ได้ใช้ระบบนั้น ซึ่งเป็นข้อเสนอแนะที่ดี 

ผู้สื่อข่าวถามว่านายอภิสิทธิ์ ระบุว่าปัญหาเกิดจาก พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ แต่ไม่พูดถึงตัวเอง นายวิษณุ กล่าวว่า ที่ไม่พูดเพราะเขาไม่อยากพูด คนอื่นที่รู้ก็ช่วยพูดก็ได้ เพราะต่างคนก็พูดเรื่องฝ่ายตรงข้ามไม่มีใครพูดเรื่องของตัวเองหรอก คนเราเป็นธรรมดาใครจะมาตำหนิตัวเอง