'วิษณุ'ยันหากไม่แก้รธน. ทำประชามติไม่ได้

ที่ทำเนียบรัฐบาล นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงการรวบรวมความเห็นหน่วยงานต่างๆในการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญว่า ความเห็นจากกระทรวงต่างๆส่งความเห็นเกือบครบแล้ว นอกจากนี้ยังมีหน่วยงานอื่น เช่น องค์กรอิสระ ประชาชน พระ นักวิชาการ ส่งความเห็นมาด้วย ส่วนใหญ่เป็นข้อเสนอแนะที่ดี อย่างไรก็ตามตนรู้สึกเป็นห่วง เนื่องจาก กมธ.ยกร่างฯมีเวลา 60 วันในการแก้ไข ซึ่งหากมีการขอแปรญัตติมาก กมธ.ยกร่างฯจะไม่สามารถแก้ไขให้แล้วเสร็จภายในกำหนด ดังนั้นอาจจะต้องสอบถามว่ามีส่วนใดที่รัฐบาลสามารถช่วยเหลือได้ เช่น การแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อขยายเวลาในการแปรญัตติของ กมธ.ยกร่างฯ แต่ก็จะไม่ขยายเวลาออกไปมาก เพราะจะทำให้ทุกอย่างนั้นยืดเวลาออกไป

เมื่อถามถึงการตัดเนื้อหาในร่างฯที่ยาวเกินไป นายวิษณุ กล่าวว่า ครม.จะส่งความเห็นเรื่องดังกล่าวไปยัง กมธ.ยกร่างฯ แต่จะไม่ร่างไปให้ เพราะถ้าหากร่างไปคนอาจจะคิดว่ามีพิมพ์เขียว ซึ่งเราจะให้ความเห็นในเรื่องดังกล่าว เช่น ต้องการให้ตัดสมัชชา หรือคณะกรรมการขับเคลื่อนๆออกไป เพราะจะก่อให้เกิดปัญหา และต้องการให้เขียนรัฐธรรมนูญให้มีความชัดเจน อย่างไรก็ตามตนได้จัดเป็นหมวดหมู่ก่อนส่งไปยัง กมธ.ยกร่างฯ ประกอบด้วย 1.ควรเขียนรัฐธรรมนูญให้ความมีชัดเจน เพราะอาจก่อให้เกิดการตีความ และทะเลาะกัน เนื่องจากอ่านแล้วไม่เข้าใจ 2.ควรตัดเนื้อหาบางส่วนออกไป โดยนำไปใส่ในกฎหมายลูกแทน เพราะการเขียนไว้ในรัฐธรรมนูญจะแก้ไขลำบาก 3.มีบางหลักการในร่างรัฐธรรมนูญที่ไม่ควรจะมีอยู่ เช่น การมีสภาฯหรือสมัชชาต่างๆ เพราะเห็นว่าเป็นอุปสรรคในการทำงานของรัฐบาล อีกทั้งยังเปลืองงบประมาณ 4.ต้องเปลี่ยนใหม่ในบางเรื่อง บางประเด็น ทั้งนี้ เชื่อว่า กมธ.ยกร่างฯจะเห็นด้วยในบางประเด็น เพราะทั้ง 36 คนความเห็นนั้นไม่ตรงกันทั้งหมด  

เมื่อถามว่าสภานิติบัญญัติจะเปิดอภิปรายร่างรัฐธรรมนูญ โดยจะมีความเห็นเรื่องการทำประชามติด้วย จะเป็นการกดดันรัฐบาลหรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า เรื่องการทำประชามตินี้ ไม่มีที่ไหนเขียนรองรับ ยังเป็นเรื่องลอยๆอยู่ เพราะฉะนั้นใครจะเสนอให้ทำประชามติก็บอกมาที่รัฐบาลได้ ไม่มีปัญหาอะไร ไม่ได้กดดันรัฐบาล เพราะรัฐบาลไม่สามารถออกตัวได้ว่าอยากทำ เนื่องจากคนอาจจะมองว่าอยากอยู่ต่อ อีกทั้งการทำประชามติยังมีต้นทุน ใช้งบประมาณ นอกจากนี้ยังทำให้ระยะเวลาต้องยืดออกไปอีกประมาณ 3-4 เดือน  

นายวิษณุ กล่าวว่า ยืนยันว่า หากไม่แก้รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว จะไม่สามารถทำประชามติได้ เพราะในรัฐธรรมนูญมีการล็อกเวลาไว้ทั้งการแปรญัตติ การลงมติเห็นชอบของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) รวมการเสนอทูลเกล้าฯ เพราะหากมีการทำประชามติก็เท่ากับว่าไปเปลี่ยนกำหนดเวลาของรัฐธรรมนูญ จึงไม่สามารถใช้วิธีอื่นได้นอกจากการแก้ไขรัฐธรรมนูญ การแก้ไขรัฐธรรมนูญใช้เวลาเพียง 15 วันเท่านั้น โดยคาดว่า หากมีการทำประชามติก็จำเป็นต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญประมาณ 3 มาตรา ซึ่งเหมารวมทั้งกระบวนการทำ เวลาในการทำ และใครเป็นผู้กำกับดูแล และถ้าผ่านหรือไม่ผ่านจะต้องทำอย่างไรต่อ โดยทั้งหมดต้องเขียนม้วนเดียวจบในรัฐธรรมนูญที่จะแก้ไข